ReformaPenal2008-2016 (1).pdf - Cover Reforma PenalFinalSDA 14nov 1 3:58 PM TEMAS SELECTOS LibroReformaPenal S\/B.indb 3 17:52 DIRECTORIO Ral Cervantes

ReformaPenal2008-2016 (1).pdf - Cover Reforma PenalFinalSDA...

This preview shows page 1 out of 1046 pages.

You've reached the end of your free preview.

Want to read all 1046 pages?

Unformatted text preview: Cover Reforma PenalFinalSDA 14nov.pdf 1 11/14/16 3:58 PM TEMAS SELECTOS LibroReformaPenal S/B.indb 3 09/11/16 17:52 DIRECTORIO Raúl Cervantes Andrade Procurador General de la República y Presidente de la H. Junta de Gobierno del Instituto Nacional de Ciencias Penales Francisco Vázquez Gómez Bisogno Encargado de la Subprocuraduría Jurídica y de Asuntos Internacionales de la pgr y Secretario Técnico de la H. Junta de Gobierno del Instituto Nacional de Ciencias Penales Elisa Speckman Guerra Secretaria General Académica y encargada del despacho de la Dirección General Jorge Martínez Iglesias Secretario General de Extensión Alfonso Jesús Mostalac Cecilia Director de Publicaciones LibroReformaPenal S/B.indb 4 09/11/16 17:52 ARELY GÓMEZ GONZÁLEZ coordinadora REFORMA PENAL 2008-2016 El Sistema Penal Acusatorio en México LibroReformaPenal S/B.indb 5 09/11/16 17:52 Reforma Penal 2008-2016. El Sistema Penal Acusatorio en México © Arely Gómez González (coordinadora) © Instituto Nacional de Ciencias Penales Instituto Nacional de Ciencias Penales Magisterio Nacional núm. 113, Col. Tlalpan, Del. Tlalpan, C.P. 14000, Ciudad de México. Primera edición, noviembre 2016. ISBN: 978-607-8447-60-2 Se prohíbe la reproducción parcial o total, sin importar el medio, de cualquier capítulo o información de esta obra, sin previa y expresa autorización del Instituto Nacional de Ciencias Penales, titular de todos los derechos. Esta obra es producto del esfuerzo de investigadores, profesores y especialistas en la materia, cuyos textos están dirigidos a estudiantes, expertos y público en general. Considere que fotocopiarla es una falta de respeto a los participantes en la misma y una violación a sus derechos. Las opiniones expresadas en esta obra son responsabilidad exclusiva de los autores y no necesariamente reflejan la postura del Instituto Nacional de Ciencias Penales. Reforma Penal, 2008-2016. El Sistema Penal Acusatorio en México / coordinadora Arely Gómez González. -- Primera edición. –- Ciudad de México : Instituto Nacional de Ciencias Penales, 2016. xiv, 1072 páginas ; 23 cm. En la cubierta: El nuevo sistema penal acusatorio en México ISBN 978-607-8447-60-2 1. Procedimiento penal –- México. 2. Justicia penal, Administración De – México. 3. Derecho penal – México. I. Gómez González, Arely, coordinador. II. Instituto Nacional de Ciencias Penales (México). D345.20972-scdd21 Biblioteca Nacional de México Impreso en México • Printed in Mexico Conozca nuestra oferta educativa Posgrado LibroReformaPenal S/B.indb 6 Capacitación Publicaciones 09/11/16 17:52 CONTENIDO Presentación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XIII Enrique Peña Nieto Evolución del principio de presunción de inocencia en el Proceso Penal Mexicano. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 Miguel Ángel Aguilar López Reforma Constitucional en materia penal de 2008. Antecedentes, objetivos y ejes rectores . . . . . . . . . . . . . . . . 27 Luis María Aguilar Morales El Nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio en el estado de Baja California Sur. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 Erasmo Palemón Alamilla Villeda Los mecanismos alternativos de solución de controversias como una salida alterna y cómo estos han contribuido al buen resultado que ha tenido el Nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio en el estado de Yucatán . . . . . . . . 77 Ariel Francisco Aldecua Kuk El principio de contradicción en el Nuevo Modelo de Justicia Penal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93 Ivonne Liliana Álvarez García Nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio: Contenidos y retos en su aplicación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107 Mariana Benítez Tiburcio El nuevo paradigma del sistema de seguridad y justicia penal en México. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119 Humberto Benítez Treviño Control de convencionalidad, sentencias relevantes y Nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio en México . . 133 Eber Omar Betanzos Torres VII LibroReformaPenal S/B.indb 7 09/11/16 17:52 VIII REFORMA PENAL 2008-2016. EL SISTEMA PENAL ACUSATORIO EN MÉXICO El principio de contradicción en el Nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153 Felipe Borrego Estrada Etapa de juicio en el Nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169 Enrique Burgos García Retos de la implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185 Adriana Campos López La presunción de inocencia en México . . . . . . . . . . . . . . . . . 209 Constancio Carrasco Daza La interacción de los Derechos Humanos con el Sistema Penal Acusatorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223 Jaime Chávez Alor Los Derechos Humanos y la Procuración de Justicia. . . . . . . 249 Arturo Chávez Chávez Los testigos comunes en el Sistema Penal Acusatorio . . . . . 255 Alejandro Decastro González Una aproximación a la oralidad como eje rector del Nuevo Sistema Penal Acusatorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275 Edgar Elías Azar Derechos Humanos de los imputados en el Modelo Constitucional de Justicia Penal Acusatorio . . . . . . . . . . . . . 289 Íñigo Fernández Baptista Algunos apuntes relativos a los modelos de responsabilidad penal de las personas jurídicas en el Código Penal Español y en el Código Penal para el Distrito Federal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309 Javier Gustavo Fernández Teruelo La dignificación de la función pericial dentro del Nuevo Sistema de Justicia Penal en el estado de Nuevo León. . . . . 323 Roberto Carlos Flores Treviño LibroReformaPenal S/B.indb 8 09/11/16 17:52 CONTENIDO IX Retos de la implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337 María de los Ángeles Fromow Rangel La Reforma Penal de 2008 y la seguridad pública: retos y perspectivas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 355 Enrique Francisco Galindo Ceballos Los principios del procedimiento penal. Constitución y Código Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 367 Sergio García Ramírez El Nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio en el estado de San Luis Potosí. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 395 Federico Arturo Garza Herrera Derechos Humanos y Garantías de las Víctimas del Delito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 409 Arely Gómez González El Nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio en el Estado de México. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 425 Alejandro Jaime Gómez Sánchez Participación directa de la víctima en el juicio para la protección de sus derechos e impugnación de resoluciones en el Nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 439 Rosa Elena González Tirado Principio de Libertad Probatoria y Libre Valoración de la Prueba en el Nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 461 Martha María del Carmen Hernández Álvarez Desarrollo profesional de los operadores sustantivos en el Nuevo Sistema Procesal Penal Acusatorio . . . . . . . . . . 479 Oscar Eduardo Hernández Mandujano Delitos graves y Nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 497 Gilberto Higuera Bernal LibroReformaPenal S/B.indb 9 09/11/16 17:52 X REFORMA PENAL 2008-2016. EL SISTEMA PENAL ACUSATORIO EN MÉXICO Cambio cultural: condición para el éxito del Sistema Penal Acusatorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 503 Gerardo Laveaga Reforma policial en la reforma penal: ¿el eslabón más débil?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 509 Fernando Antonio Lozano Gracia Defensa adecuada de los inculpados en un Proceso Penal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 521 Margarita Luna Ramos El Sistema Acusatorio Adversarial y Oral, exigencia social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 539 Rafael Macedo de la Concha El procedimiento especial abreviado y su interpretación por la Suprema Corte de Justicia de la Nación . . . . . . . . . . . 545 Eduardo Tomás Medina Mora Icaza Implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 559 José Guadalupe Medina Romero El papel del juez en el Nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 575 Emma Meza Fonseca Retos del Nuevo Sistema de Justicia Penal en México. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 597 Marisela Morales Ibáñez Los retos de la oralidad en el Sistema Procesal Penal Acusatorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 615 Rommel Moreno Manjarrez La investigación en el Código Nacional de Procedimientos Penales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 637 Jorge Nader Kuri Nueva interpretación de la garantía de motivación, mandamiento escrito y exacta aplicación de la ley penal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 651 Ricardo Ojeda Bohórquez LibroReformaPenal S/B.indb 10 09/11/16 17:52 CONTENIDO XI El Nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio en el Estado de Guerrero. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 667 Javier Ignacio Olea Peláez La Feminización del Derecho Penal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 675 Miguel Ontiveros Alonso Retos legislativos en torno al Derecho a la defensa adecuada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 693 María del Pilar Ortega Martínez Objetivos de la Reforma Constitucional en Materia Penal de 2008. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 711 Miguel Ángel Osorio Chong La progresividad en el derecho humano a la defensa a la luz del Nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio . . . 719 Jorge Mario Pardo Rebolledo y José Díaz de León Cruz Aportaciones del Poder Judicial de la Federación, a la implementación del Sistema de Justicia Penal Acusatorio en México, a través de la vía Jurisdiccional . . . . . . . . . . . . . 745 Alberto Pérez Dayán El principio de publicidad en el sistema acusatorio: algunas reflexiones sobre sus generalidades y límites . . . . 763 Alfonso Pérez Daza Proceso y propósitos de la Reforma Penal de 2008 . . . . . . . 779 Juan Pablo Piña Kurczyn y Jonathan Salas Olivares Reforma Constitucional en materia penal 2008 . . . . . . . . . . 795 Dante Preisser Rentería El procedimiento abreviado. ¿Hacia el eficientismo procesal? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 809 Christian Noé Ramírez Gutiérrez Suspensión ilimitada del proceso y de los plazos para la prescripción de la pretensión punitiva en casos de delincuencia organizada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 829 Noé Ramírez Mandujano LibroReformaPenal S/B.indb 11 09/11/16 17:52 XII REFORMA PENAL 2008-2016. EL SISTEMA PENAL ACUSATORIO EN MÉXICO El Nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio en el Estado de Coahuila . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 857 Homero Ramos Gloria La transición hacia el Sistema de Justicia Penal Acusatorio en la Ciudad de México . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 871 Rodolfo Fernando Ríos Garza Las víctimas del delito y el Sistema de Justicia Penal en España y en México . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 883 Luis Roca de Agapito La prueba y la labor pericial en el Nuevo Sistema de Justicia Penal. Una aproximación a la luz de la Reforma Constitucional en materia de derechos humanos. . . . . . . . . 921 José Alberto Rodríguez Calderón La criminología en la Reforma Penal, 2008-2016. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 943 Luis Rodríguez Manzanera Instrumento de descongestión en el Nuevo Sistema de Justicia Penal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 951 Renato Sales Heredia Principio de Concentración en el Nuevo Sistema de Justicia Penal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 959 Manuel Ernesto Saloma Vera El Ministerio Público en el Sistema Penal Acusatorio. . . . . . 973 Salvador Sandoval Silva Un cambio de paradigma: la capacitación hacia un Nuevo Sistema Penal Acusatorio. . . . . . . . . . . . . . . 989 Emilio Zacarías Gálvez El Nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio en el estado de Guanajuato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 997 Carlos Zamarripa Aguirre El cambio de paradigma en materia de investigación y, de manera especial, lo tocante a apuntalar la investigación de los delitos del orden federal, apegada al debido proceso, asegurando que la persecución de los delitos se sustente en la investigación . . . . . . . . . . . . . . . . . 1017 Tomás Zerón de Lucio LibroReformaPenal S/B.indb 12 09/11/16 17:52 Presentación En el profundo proceso de transformación que vive nuestro país, uno de los mayores cambios de paradigma ha sido la actualización de nuestro sistema de procuración e impartición de justicia. Desde hace años, el sistema penal mexicano mostraba signos de agotamiento y no contaba con la capacidad institucional ni el marco legal adecuados para responder a las necesidades de los ciudadanos. Esto generaba dificultades para frenar la violencia, sancionar los delitos o brindar una protección eficaz a las víctimas. Ante esta situación, la sociedad civil organizada alzó la voz y exigió un cambio de fondo. A esta labor se sumaron los tres Poderes y los tres órdenes de gobierno, para lograr la mayor transformación del sistema jurídico en los últimos cien años. Esta obra recoge la experiencia de sesenta y cuatro expertos en la implementación del Sistema de Justicia Penal Acusatorio, que desde el ámbito académico y como servidores públicos han enfocado sus esfuerzos en la prevención, la investigación y la sanción del delito, así como en la construcción y la ejecución de un marco normativo sólido para asegurar en todo el territorio nacional una justicia pronta, transparente, expedita y eficaz. Al iniciar esta nueva etapa en la vida jurídica de nuestro país, debemos seguir trabajando juntos, sociedad y gobierno, para que esta reforma penal se convierta en el emblema de un México comprometido con la legalidad y el Estado de Derecho. Ése es el compromiso del Gobierno de la República con la vida democrática de nuestro país, para construir un México en paz y con desarrollo: los dos pilares fundamentales para asegurar a los mexicanos el derecho a escribir su propia historia de éxito. Enrique Peña Nieto Presidente de los Estados Unidos Mexicanos XIII LibroReformaPenal S/B.indb 13 09/11/16 17:52 LibroReformaPenal S/B.indb 14 09/11/16 17:52 Evolución del principio de presunción de inocencia en el Proceso Penal Mexicano Miguel Ángel Aguilar López* Introducción En la actualidad, ya no basta la confrontación teórica entre el modelo mixto de hegemonía inquisitorial y el modelo acusatorio-garantista; el movimiento de reforma constitucional-procesal ha obtenido una conquista normativa con la promulgación de nuevas disposiciones de impulso garantista y adversarial, instrumentos mediante los cuales se debe lograr que el espíritu democrático que los sustenta y que busca la coincidencia de los dispositivos procesal penales con el ordenamiento constitucional se plasme en el conjunto de instituciones y prácticas procesales, a fin de lograr un equilibrio entre la no impunidad —castigo a los culpables— y la tutela efectiva del inocente. En el tema que nos ocupa, las interrogantes son: ¿Cuál es el estado del principio de presunción de inocencia en la realidad? ¿La presunción de inocencia es tutelada por los órganos jurisdiccionales de manera efectiva? La apuesta más descollante de la reforma en torno a la justicia penal en México no es la implantación de un sistema de tipo acusatorio o adversarial, sino lograr su legitimación por medio de la credibilidad social en sus operadores. Luego, más allá del texto constitucional u otros ordenamientos procesales, se requiere una nueva forma de pensar, decir y hacer en el proceso penal, con la observancia a su piedra angular que constituye la presunción de inocencia, derecho humano que se erige como el desafío más importante y el derrotero que marca una visión diferente con análisis crítico de su aplicación en la búsqueda de un proceso justo, en el que se le debe pensar con una mayor apertura a la sociedad civil, sobre la base del respeto a la dignidad humana. Parece que es momento de pasar del análisis abstracto sobre los rasgos característicos de las instituciones, de cara a la aplicación y solución de los problemas de la justicia procesal penal “en acción”; el interés del presente ensayo radica precisamente en plantear el estado que guarda el principio de presunción de inocencia en el proceso penal en México al inicio del Sistema de Justicia Penal Acusatoriooral, y su aplicación actual en las decisiones de los órganos jurisdiccionales, en un * Magistrado de Circuito y Miembro de la Academia Mexicana de Ciencias Penales. 1 LibroReformaPenal S/B.indb 1 09/11/16 17:52 2 REFORMA PENAL 2008-2016. EL SISTEMA PENAL ACUSATORIO EN MÉXICO contexto de desconfianza de la sociedad en las instituciones y en sus operadores. Por lo cual, la reforma penal implica mucho más que aprobar un nuevo código o cambiar la redacción del texto de la Constitución federal para insertar un principio humano con una tradición jurídica anglosajona; se trata de un verdadero cambio cultural y un desafío político criminal de trascendencia; implica un aprendizaje teórico y práctico de los alcances que la presunción de inocencia como derecho rector que un sistema penal garantista conlleva; de ahí que se plantea que el sistema acusatorio requiere en el fondo un cambio en el desarrollo cultural a la verdad y a la legalidad, equiparable al cambio que generó el Derecho romano en su momento en los diversos ordenamientos legales;1 de ahí la actualidad de su aplicación eficiente dentro de un sistema legal. Evolución de la regulación del principio de presunción de inocencia en el sistema procesal penal mexicano En las últimas décadas los Estados latinoamericanos se han visto inmersos en reformas de los sistemas procesales de justicia penal bajo una era de globalización de los derechos humanos, cuya finalidad es abandonar sistemas inquisitivos o mixtos por modelos de tipo acusatorio propios de países anglosajones; reformas respecto de las cuales México no ha sido una excepción, aunque para ello ha sido menester transitar por un camino progresivo, largo y difícil para incorporar principios fundamentales dentro de nuestro sistema legal. Antes de que se pensara que en México había, en el proceso penal, una cultura de respeto al principio de presunción de inocencia como garantía del imputado, llegó a existir en nuestro orden jurídico la llamada “intencionalidad delictuosa” a que hacía referencia el artículo 9º del Código Penal vigente antes de la reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación de 13 de enero de 1984, como se advierte del texto original del “Código Penal para el Distrito Federal y Territorios Federales en Materia de Fuero Común, y para toda la República en Materia de Fuero Federal de 1931”, que dice: Artículo 9º. La intención delictuosa se presume, salvo prueba en contrario. La presunción de que un delito es intencional no se destruirá, aunque el acusado pruebe alguna de las siguientes circunstancias: I. Que no se propuso ofender a det...
View Full Document

  • Fall '17

  • Left Quote Icon

    Student Picture

  • Left Quote Icon

    Student Picture

  • Left Quote Icon

    Student Picture

Stuck? We have tutors online 24/7 who can help you get unstuck.
A+ icon
Ask Expert Tutors You can ask You can ask You can ask (will expire )
Answers in as fast as 15 minutes