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Unformatted text preview: CARPETA GERENCIAL DE LA JEFATURA ESTATAL DE ENFERMERÍA Tipo de Documento Carpeta Gerencial de Enfermería Área Jefatura Estatal de Enfermería Elaboró: Asesoró: Lic. Sandra Adriana Arias Hernandez Jefatura Estatal de Enfermeria. Fecha de elaboración: 1°. de Diciembre de 2011 Fecha de revisión: Reviso: Dr. Jorge Alberto Martinez Macias. Coord. de Segundo nivel de Atencion Dr. Edgar Canales Flores Sub-director de Innovacion y Calidad PRÓLOGO La presente Carpeta Gerencial de la Jefatura Estatal de Enfermeria de la Secretaria de Salud del Estado de Coahuila, es un documento que contiene en forma ordenada ysistemática la información sobre los antecedentes históricos, marco jurídico, atribuciones, organización y funciones; constituyéndose en un instrumento de apoyo administrativo que describe las relaciones orgánicas que se dan entre los elementos de la estructura organizacional de la Dirección de Enfermería. El presente manual es una referencia obligada para lograr el aprovechamiento de los recursos y el desarrollo de las funciones encomendadas a la Dirección de 1 Enfermería por parte de la Dirección General del Instituto que siempre ha valorado y apoyado el quehacer de Enfermería. Por lo anterior, no queremos dejar de incluir en esta tercera edición el prólogo que escribió para la primera edición, el Dr. Ignacio Chávez Rivera (ex Director General del Instituto Nacional de Cardiología Ignacio Chávez) en 1989: “La Dirección actualmente a mi cargo, desea, al presentar este manual, hacer un par de consideraciones adicionales: La transformación profesional de la Enfermera moderna durante los últimos años ha sido enorme. Con ello se afianza el concepto de ser el apoyo fundamental de la labor del médico, a través de conocimientos y destrezas de alta calidad. Esto, sin embargo no basta. Su condición de mujer, que conlleva abnegación y ternura, constituye el venero indispensable de consuelo y protección que requiere el enfermo: << esté necesita no sólo la ciencia de sus médicos sino el amor de sus enfermeras>>. El nexo de nuestro Departamento de Enfermería desde su nacimiento en 1943 hasta el momento presente con el grupo de enfermeras de las Hermanas de la Caridad del Verbo Encarnado hace que confluyan dos filosofías de vida: la laica de nuestra Institución y la religiosa de ellas. Ambas van unidas en una mística de servicio común: la que señala nuestro escudo, <<El amor y la Ciencia puestas al servicio del corazón>>, en beneficio de todo paciente, <<sin ver en ellos ni edad, ni raza, ni condición social>>, al ofrecerles lo mejor de nuestro conocimiento científico del momento, pero otorgado, aparte, con interés y calor humano”. También queremos incluir en este prólogo las palabras del Dr. Fause Attie, Director General del Instituto dirigidas al personal de enfermería: “El Instituto Nacional de Cardiología Ignacio Chávez se siente honrado de contar entre su cuerpo de profesionales a enfermeras y auxiliares de tan alta calidad humana y académica” “Acorde con esta mística y filosofía, el actual grupo de enfermeras, bajo el liderazgo de la Lic. Enf. Sor. María Suárez Vázquez, realizan actividades específicas de acuerdo a sus funciones para garantizar la superación continua de 2 su servicio con el fin de alcanzar los más altos niveles de calidad. Finalmente concluimos este prólogo: La Dirección de Enfermería del Instituto Nacional de Cardiología Ignacio Chávez, sabe que el éxito va revestido de trabajo, que se debe tener un sentido misional y de valores, un centro íntimo de vocación, la ética en el cuidado de la vida y la armonía en las relaciones basadas en la filosofía y mística Institucional. INDÍCE GENERAL DEL MANUAL DE LA DIRECCIÓN DE ENFERMERÍA HOJA Prólogo 3 Índice general del manual administrativo de la Dirección de………… Enfermería 5 1. Justificación general del manual de la Dirección de Enfermería……. 8 2. Objetivos generales del manual de la Dirección de Enfermería…….. 9 3. Antecedentes históricos…………………………………....................... 10 4. Marco jurídico 4.1 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos……… 14 4.2 Leyes 4.2.1 Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado (Reglamento del Apartado B del Artículo 123 Constitucional)……………………………………………… . 15 4.2.2 Ley General de Salud…………………………………….. 23 4.2.3 Ley de los Institutos Nacionales de salud……………… 37 4.2.4 Condiciones Generales de Trabajo…………………….. 41 4.2.5 Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos……………………………………………………… 57 4.2.6 Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles…........................................................................... 59 4.3. Reglamentos 3 4.3.1 Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental………. 59 4.4 Normas 4.4.1 Normas Oficiales Mexicanas……………………………. 63 4.5 Otras disposiciones 4.5.1 Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012………………... 65 4.5.2 Plan Nacional de Salud 2007-2012……………………... 66 4.6 Códigos 4.6.1 Código de Ética Código de Ética para las Enfermeras y Enfermeros en México ……………………………….. 4.6.2 Decálogo del Código de Ética para las Enfermeras y Enfermeros en México………………………………… 67 70 5. Definición de la Dirección de Enfermería…………………………….. 72 6. Descripción de la unidad……………………………………………….. 73 7. Misión y Visión de la Dirección de Enfermería………………………. 86 8. Objetivos de la Dirección de Enfermería……………………………… 87 9. Políticas de la Dirección de Enfermería………………………………. 90 10. Normas de la Dirección de Enfermería……………………………….. 92 11. Organigrama……………………………………………………………… 97 12. Directorio del Instituto Nacional de Cardiología Ignacio Chávez…………………………………………………………………… 98 13. Directorio de la Dirección de Enfermería……………………………… 103 14. Estructura Orgánica……………………………………………………... 109 15. Programas de trabajo de la Dirección de Enfermería……………….. 112 16. Análisis y descripción de puestos 16.1 Introducción del análisis de puesto…………………………… 16.2 Justificación del análisis de puesto…………………………… 16.3 Objetivos del análisis de puesto……………………………… 16.4 Directora de Enfermería……………………………………….. 4 16.5 Jefe del Departamento de Administración General………… 16.6 Jefe del Departamento de Administración Clínica………….. 16.7 Jefe del Departamento de Calidad del Cuidado…………….. 16.8 Jefe del Departamento de Investigación en Enfermería…… 16.9 Jefe del Departamento de Enseñanza……………………….. 16.10 Jefe del Departamento de la Escuela de Enfermería………. 16.11 Supervisora de Servicios clínicos……………………………... 16.12 Jefe de Servicio…………………………………………………. 16.13 Coordinador (a) de curso………………………………………. 16.14 Profesor de Asignatura…………………………………………. 16.15 Licenciada en Enfermería……………………………………… 118 119 120 121 128 134 139 145 150 155 162 168 174 181 185 16.16 Enfermera Especialista………………………………………. 16.17 Enfermera General…………………………………………… 16.18 Auxiliar de Enfermería……………………………………….. 16.19 Camillero…………………………………………………….… 16.20 Secretarias 5 16.20.1. Secretaria de la Dirección de Enfermería…… 16.20.2. Secretaria del Departamento de Administración General………………………… 16.20.3. Secretaria del Departamento de Administración Clínica…………………………. 16.20.4. Secretaria del Departamento de Enseñanza………………………………………. 16.20.5. Secretaria del Departamento de Calidad del Cuidado………………………………………….. 16.20.6. Secretaria del Departamento de Investigación….…………………………………. 16.20.7. Secretaria de Atención al Público…………………………………………… 16.20.8. Secretaria del Departamento de la Escuela de Enfermería…………………………………… 16.20.9. Secretaria del Departamento de la Coordinación de Apoyo Vital………………………………………………. 190 196 201 206 209 212 214 215 218 220 222 226 234 6 17. Glosario de términos…………………………………………………... 237 18. Bibliografía……………………………………………………………… 244 1. JUSTIFICACIÓN El presente Manual Administrativo de la Dirección de Enfermería del Instituto Nacional de Cardiología Ignacio Chávez, tienen como propósito el dar a conocer a través de este documento la organización y funcionamiento de la misma. Mediante este documento el personal de enfermería podrá conocer cuales son las características de las actividades asistenciales, docentes, administrativas y de investigación, que se establecen en la Dirección de Enfermería, con base en su filosofía, objetivos, políticas y estrategias, descritas en los análisis de puestos. Las funciones de Enfermería se describen y analizan en cada puesto, permitiendo la optimización del capital humano, y de esta manera favorecer que se proporcione calidad en la atención de los servicios de Enfermería. 2. OBJETIVOS GENERALES DEL MANUAL Dar a conocer los elementos de gestión estratégica de la Dirección de Enfermería del Instituto Nacional de Cardiología Ignacio Chávez. U nificar los objetivos, políticas, normas y organización de la Dirección de Enfermería acordes con las del Instituto Nacional de Cardiología Ignacio Chávez. Precisar la sistematización de las funciones y actividades que desempeña el personal de enfermería para evitar duplicidad, detectar omisiones y mantener uniformidad en su desarrollo. C ontar con un instrumento capaz de permitir la integración del personal de nuevo ingreso a las actividades asistenciales, docentes, administrativas y de investigación que caracterizan al personal de enfermería de este Instituto. 3. ANTECEDENTES HISTÓRICOS Dirección de Enfermería Al inicio del año de 1943 se celebró la semana médica en Monterrey, N.L., a la cual fue invitado el Dr. Ignacio Chávez. Las conferencias fueron en el Hospital Muguerza y fue allí donde se enteró del trabajo que las Hermanas de la Caridad del Verbo Encarnado desarrollaban como supervisoras de los distintos 7 departamentos. Pensó de inmediato en conseguirlas para que trabajaran en el Instituto. A su regreso a México el Dr. Ignacio Chávez se entrevistó con el Presidente de la República General Manuel Ávila Camacho, para pedir la autorización de contar con el apoyo de enfermeras religiosas para el Instituto, por su amplia capacidad y ser altamente calificadas, diciendo con la diplomacia que lo caracterizaba: “no las pido por el hecho de que sean religiosas sino por que son enfermeras altamente calificadas y con esa conjunción de cualidades podremos tener el servicio ideal que buscamos en el Instituto”. El Presidente autorizó que por primera vez hubiera enfermeras religiosas en una Institución oficial. Haciendo juntos el comentario: “Aquel pueblo no habrá de quejarse al ver que los hijos del mismo reciben aquí una atención mejor que en ninguna otra parte”. Dos filosofías, dos místicas, que se fusionan, se hacen una “Vivir esa Caridad”, encarnar ese amor de misericordia a quienes nos rodean, conservando ese ideal a través de los años en el Ministerio de la salud. Llevar adelante la obra de amor, inteligencia, de audacia, de compromiso, que conllevan esas dos filosofías. Esa fue, es y será nuestra misión. “El amor y ciencia al servicio del corazón”. Aún sin terminar la construcción, el 25 de septiembre de 1943 llegaron las primeras Hermanas: Sor María Guadalupe Cerisola Salcido y Sor María Felicitas Villegas quienes empezaron a hacerse cargo de los aspectos de organización de los Departamentos donde laborarían. Para la inauguración del Instituto ya se encontraban las Hermanas: Sor Micaela Valdés, Sor Margarita María Escalante, Sor María del Roble Rodríguez, Sor María Dolorosa Romero, Sor María Verónica Osorno y Sor Bertha Alejandra Elizondo que se harían responsables de los siguientes departamentos: Enfermería, Dietología, Ropería, Lavandería y Archivo clínico. Recordando las palabras del Maestro Chávez, las hermanas fueron las que más contribuyeron a darle altura, su nivel de calidad, sobre todo a definir el sistema que quería adoptar el Instituto; a ellas se debe el éxito: “estoy convencido que si el Instituto tienen una personalidad grande en el mundo, se debe a la ciencia de sus médicos, pero también estoy convencido de que si se ha enraizado en el corazón 8 del pueblo se debe al amor de sus enfermeras”. A continuación se dan a conocer los nombres de las Jefes del Departamento de Enfermería, desde su fundación hasta la actualidad. Sor María Guadalupe Cerisola Salcido 1943 a 1949 Sor María Felicitas Villegas Acosta 1949 a 1955 Sor María Guadalupe Cerisola Salcido 1955 a 1961 Sor María Martha Echenique Poucel 1961 a 1967 Sor Catalina de Sena Martínez Martínez 1967 a 1971 Sor María de la Luz Rodríguez Elizondo 1971 a 1979 Sor Carmen Salas Ramos 1979 Sor Martha Elena Hernández Treviño 1979 a 1980 Sor Victoria Margarita Paz Sifuentes 1980 a 1988 Sor Beatriz Zambrano González 1988 a 1989 Sor Martha Elena Hernández Treviño 1989 a 1990 Sor María Guadalupe Suárez Vázquez 1990 a la fecha. Reingeniería del Departamento de Enfermería Inicialmente dentro de la estructura orgánica del Instituto la unidad de mando en enfermería se desarrolló como Departamento de Enfermería; en 1996 el Dr. Ignacio Chávez Rivera Director General del Instituto Nacional de Cardiología Ignacio Chávez apoya a la Lic. Enf. María Suárez Vázquez para estructurar la organización del Departamento incorporando cuatro coordinaciones para las áreas de asistencia, administración, docencia e investigación; a partir del año 2000 fungiendo como Director General el Dr. Fause Attie el Departamento de Enfermería se convierte en Subdirección de Enfermería; ante este logro se hace necesaria una redefinición de las funciones y actividades que desarrolla a través de los conceptos de gestión estratégica, con la responsabilidad de administrar la atención de Enfermería. A principios del año 2001 se incorpora a la Subdirección de Enfermería, la Jefatura de la Escuela de Enfermería del propio Instituto, con la finalidad de integrar en una sola organización el desarrollo profesional y al mismo tiempo incrementar la matrícula escolar. 9 En el año 2005 tras el cumplimiento de la filosofía institucional, así como el desarrollo de estrategias, funciones y actividades, se obtiene la conversión de coordinaciones de asistencia, administración, docencia e investigación a Jefaturas de Departamento y la Subdirección de Enfermería en Dirección de Enfermería; esta reestructuración se logra en el mes de Julio del año 2005 cuando el Dr. Fause Attie Director General del Instituto, nombra a la Licenciada en Enfermería María Suárez Vázquez Directora de Enfermería. Debido al gran desarrollo de la Dirección de Enfermería se ha logrado la estructuración de diversos programas y líneas de investigación que han ampliado la visión en el campo de Enfermería. En Septiembre del 2005, la Dirección de Enfermería del Instituto Nacional de Cardiología Ignacio Chávez asume la responsabilidad del albergue para brindar un servicio de calidad y calidez. Así mismo se forma una coordinación con el nombre de Apoyo Vital, con el objeto de unificar y organizar programas que complementan la atención de Enfermería, como son: programa de pastoral hospitalario el cual ha sido parte del hospital desde sus orígenes, el programa de Tanatología que ha estado presente desde 1999; así como el programa de Calidad Excepcional de Vida. Debido a la detección del rezago y deserción escolar en la persona que vive con enfermedad crónica, la Secretaria de Salud y Educación Pública en convenio con otros organismos no gubernamentales apoyaron el desarrollo del programa “Sigamos Aprendiendo…en el Hospital, esta iniciativa gubernamental se implementa en el Instituto Nacional de Cardiología Ignacio Chávez en el año 2005; la organización de dicho programa se asigna a la Dirección de Enfermería y a partir del año 2007 se integra el Voluntariado. 4. MARCO JURÍDICO La Dirección de Enfermería del Instituto Nacional de Cardiología Ignacio Chávez se encuentra sustentada en el siguiente marco jurídico-normativo. 4.1 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Última reforma publicada DOF 15-08-07. 10 Título Primero Capítulo I De las Garantías Individuales Artículo 4°. El varón y la mujer son iguales ante la ley. Esta protegerá la organización y el desarrollo de la familia. Toda persona tiene derecho a la protección de la salud. La Ley definirá las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y establecerá la concurrencia de la Federación y las entidades federativas en materia de salubridad general, conforme a lo que dispone la fracción XVI del artículo 73 de esta constitución. Capítulo Cuarto Del Poder Judicial Título Sexto Del Trabajo y de la Previsión Social Artículo 123. Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil; al efecto, se promoverá la creación de empleos y la organización social para el trabajo; conforme a la Ley. 4.2 LEYES 4.2.1 Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado (Reglamento del Apartado B del Artículo 123 Constitucional). DOF 23-01-1998. Última reforma publicada DOF 03-05-2006. Título primero Artículo 1°. La presente Ley es de observancia general para los titulares y trabajadores de las dependencias de los Poderes de la Unión, del Gobierno del Distrito Federal, de las Instituciones que a continuación se enumeran: Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, Juntas Federales de Mejoras Materiales, Instituto Nacional de la Vivienda, Lotería Nacional, Instituto Nacional de Protección a la Infancia, Instituto Nacional Indigenista, Comisión Nacional Bancaria y de Seguros, Comisión Nacional de Valores, Comisión de Tarifas de Electricidad y Gas, Centro Materno-Infantil Maximino Ávila Camacho y Hospital Infantil; así como de los otros organismos descentralizados, similares a los anteriores que tengan a su cargo función de servicios públicos. 11 Artículo 2°. Para los efectos de esta ley, la relación jurídica de trabajo se entiende establecida entre los titulares de las dependencias e instituciones citadas y los trabajadores de base a su servicio. En el Poder Legislativo los órganos competentes de cada Cámara asumirán dicha relación. Artículo 3°. Trabajador es toda persona que preste un servicio físico, intelectual o de ambos géneros, en virtud de nombramiento expedido o por figurar en las listas de raya de los trabajadores temporales. Artículo 4°. Los trabajadores se dividen en dos grupos: de confianza y de base. Artículo 5°. Son trabajadores de confianza: a) Dirección, como consecuencia del ejercicio de sus atribuciones legales, que de manera permanente y general le confieren la representatividad e implican poder de decisión en el ejercicio del mando a nivel directores generales, directores de área, adjuntos, subdirectores y jefes de departamento. Artículo 6°. Son trabajadores de base: Los no incluidos en la enumeración anterior y que, por ello, serán inamovibles. Los de nuevo ingreso no serán inamovibles sino después de seis meses de servicios sin nota desfavorable en su expediente. Título Segundo Derechos y Obligaciones de los Trabajadores y de los Titulares Capítulo I Artículo 12. Los trabajadores prestarán sus servicios en virtud de nombramiento expedido por el funcionario facultado para extenderlo o por estar incluidos en las listas de raya de trabajadores temporales, para obra determinada o por tiempo fijo. Artículo 15. Los nombramientos deberán contener: I. Nombre, nacionalidad, edad, sexo, estado civil y domicilio; II. Los servicios que deban prestarse, que se determinarán con la mayor precisión posible; 12 III. El carácter del nombramiento: definitivo, interino, provisional, por tiempo fijo o por obra determinada; IV. La duración de la jornada de trabajo; V. El sueldo y demás prestaciones que habrá de percibir el trabajador, y VI. El lugar en que prestará sus servicios MANUAL ADMINISTRATIVO FECHA DE AUTORIZACIÓN HOJA No. DIRECCIÓN DE ENFERMERÍA DIA 25 MES FEB. AÑO 2008 17 DE 245 Artículo 18. El nombramiento aceptado obliga a cumplir con los deberes inherentes al mismo y a las consecuencias que sean conformes a la ley, al uso y a la buena fe. Artículo 28. Las mujeres disfrutarán de un mes de descanso antes de la fecha que aproximadamente se fije para el parto, y de otros dos después del mismo. Durante la lactancia tendrán dos descansos extrao...
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  • Spring '14
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