european-semester_thematic-factsheet_quality-public-administration_it.pdf - SCHEDA TEMATICA PER IL SEMESTRE EUROPEO QUALIT\u00c0 DELLA PUBBLICA

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Pagina 1 | 1. INTRODUZIONE La pubblica amministrazione riflette le basi istituzionali della gestione di un paese 1 , risponde alle esigenze della società e funziona sulla base di strutture, processi, ruoli, relazioni, politiche e programmi di tipo organizzativo; influenza la prosperità economica sostenibile 2 , la coesione sociale e il benessere umano 3 ; influisce inoltre sulla fiducia sociale e definisce le condizioni per la creazione di valore pubblico 4 . Le istituzioni svolgono un ruolo centrale nel fissare i giusti incentivi, nel ridurre l’incerte zza e nel favorire la prosperità a lungo termine. Un funzionamento carente della pubblica amministrazione può ostacolare in maniera significativa il funzionamento del mercato unico, gli 1 Holmberg, S. e Rothstein, B., Good Government: The Relevance of Political Science , Edward Elgar Publishing, 2012. 2 Kaufmann, D., Kraay, A. e Zoido-Lobatón, P., "Governance Matters", Policy Research Working Paper 2196 . 3 Hallerod, B., Rothstein, B., Nandy, S., Daoud, A., "Bad governance and poor children: a comparative analysis of government efficiency and severe child deprivation in 68 low- and middle-income countries", World Development , agosto 2013; vol. 48, pagg. 19- 31. 4 Il valore pubblico è il valore condiviso da tutti i soggetti presenti nella società: cittadini, imprese, organizzazioni e gruppi informali. È il risultato di tutte le decisioni di assegnazione delle risorse che tutti le componenti della società nel suo complesso hanno preso. investimenti a livello regionale e locale 5 , nonché l’innovazione. Alc uni paesi dell’UE si sono impegnati sistematicamente per migliorare il funzionamento delle loro amministrazioni; altri, invece, devono rivedere gli elementi costitutivi del loro sistema amministrativo. I rapidi cambiamenti sociali, tecnologici ed economici attuali impongono a tutte le amministrazioni pubbliche di adeguarsi alle nuove realtà. L’UE sostiene le azioni in questo campo attraverso finanziamenti, norme tecniche e strumenti, analisi, scambi tra pari, orientamenti e assistenza tecnica (cfr. l’alleg ato 1). La presente scheda analizza gli aspetti trasversali del funzionamento della pubblica amministrazione . Nello specifico, esamina il conseguimento dei risultati e come migliorare la responsabilità, l’elaborazione delle politiche, le strutture e i processi, le risorse umane e l'erogazione dei servizi. Gli aspetti legati alla governance, quali la sostenibilità delle finanze pubbliche, la corruzione, l’efficacia dei sistemi giudiziari e dei regimi fiscali, nonché l’amministrazione fiscale, sono oggetto di schede distinte. 5 Comitato delle regioni, Results of the CoR online consultation on obstacles to investments at local and regional level , Segretariato della commissione Politica economica (ECON), Bruxelles, settembre 2016.
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  • Winter '15

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