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I.- LAS MODALIDADES PARTICIPATIVAS. DE LA ORGANIZACIÒN BUROCRÀTICA A LA AUTOGESTIONARIA. 1 Un analista pudiera imaginar que la participación se mueve entre dos modelos opuestos en muchos aspectos: el burocrático con participación nula o igual a cero (0), y el autogestionario con un grado de participación igual a cien (100). Entre ambas organizaciones, las burocráticas y las autogestionarias, se encontrarán, a manera de un continuo, infinitas modalidades intermedias con “algo o mucho de participación”. Si los diversos niveles y procesos organizacionales susceptibles de desarrollar participación en las organizaciones, se combinasen con los diversos estamentos sociales que en ellas pueden coexistir, se observaría la complejidad del proceso participativo y sus infinitas aristas y posibles modalidades. Esos estamentos sociales serían: 1.- Propietarios: accionistas o asociados según el caso; 2.- Directivos; 3.- Gerentes o coordinadores; 4.- Propietarios- trabajadores o trabajadores- asociados; 5.- Asalariados o trabajadores no asociados; 6.- Clientes: usuarios, beneficiarios, consumidores- asociados u otras categorías; 7.- Proveedores; y 8.- Miembros de la comunidad relacionados con las organizaciones. Dos preguntas surgen de la posible relación entre estamentos (¿quiénes participan?), y los niveles y procesos donde se puede participar (¿en cuál espacio organizacional se participa?). Sería además necesario precisar si esa participación: 1.- Se realiza mediante los canales formales o informales de la organización; o 2.- Quienes participan lo hacen voluntariamente o forma parte de las obligaciones de sus cargos y se retribuye en su salario. De las posibles respuestas dependerá a su vez la condición básica por la que se participa: capital, trabajo o ambas. Responder el primer interrogante obliga a considerar si quien participa lo hace; 1.- Por su condición de aportante de capital, de aportante de trabajo o por ambas; y 2.- De ser un aportante de trabajo: ¿su participación es una obligación del cargo desempeñado o es voluntaria; este esquema define la posibilidad cogestionaria, aquella que considera al capital y al trabajo como inter- necesarias y por lo tanto permite a los trabajadores tomar decisiones sin aportar capital. Si alguien realiza actividades para las cuales fue contratado, por ejemplo, tomar decisiones en la Junta Directiva como director, eso sería cumplir un deber, no participar. En las cooperativas, los asociados son aportantes de capital; si se tratase de una cooperativa de trabajo asociado ((CTA) poseerían la doble condición de aportante. Siendo obvio que quienes son propietarios de la organización (o sus representantes como en las empresas públicas) tienen derecho a tomar decisiones, para efectos del presente trabajo se considerará aquella participación desarrollada mas por la participación misma y las bondades que pudiese producir, que por la obligatoriedad formal que el cargo pudiese imponer.
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  • Spring '19
  • Borrello

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