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APUNTES DE DERECHO ELECTORAL 170 A continuación, se precisa cómo la Constitución General encarga al Instituto Federal Electoral la función estatal de organizar las elecciones, tarea que comprende un núcleo de actos análogos cuyo idéntico propósito radica en atender a la renovación de los poderes federales legislativo y ejecutivo, mediante elecciones libres, auténticas y periódicas. Allí mismo, se da respuesta a la interrogante de porqué, siendo administrativo el carácter de la autoridad encargada de organizar las elecciones, se le considera ajena a la administración pública. Al referir los modelos de autoridades electorales administrativas en la historia mexicana, se hace especial énfasis en la dicotomía resultante en el año de 1946, merced a la centralización de la organización de las elecciones federales dispuesta por la Ley Electoral Federal de siete de enero de dicho año, así como en las trascendentales reformas que en 1990 darían pie a la creación del Instituto Federal Electoral. Especial tratamiento se da a lo relativo a dicha autoridad electoral administrativa del ámbito federal, precisando su naturaleza jurídica, nes, estructura, integración y principios rectores, y destacando la importancia de la geografía electoral en la organización de las elecciones y en la integración de las diversas esferas de competencia de la propia autoridad electoral administrativa. Asimismo, se re ere el servi cio electoral como garant ía de la especialización y profesionalismo de los funcionarios del Instituto Federal Electoral, y se concluye con el análisis de la gura de l a autoridad electoral administrativa en las entidades federativas de la República. II. LAS AUTORIDADES ELECTORALES 1. LA NOCIÓN DE “AUTORIDAD” La palabra autoridad, que deriva del latín auctoritas-atis: “prestigio”, “garantía”, “ascendencia”, “potestad”, gramaticalmente, designa la “potestad que en cada pueblo ha establecido su Constitución para que lo rija Encargo constitucional de organizar las elecciones Tratamiento especial al órgano electoral en el ámbito federal
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171 AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS ELECTORALES y gobierne, ya dictando leyes, ya haciéndolas observar, ya administrando justicia”, según informa la Real Academia en la voz correspondiente del Diccionario de la Lengua Española. En el ámbito jurídico, el signi cado r elevante de l a noción de autoridad presupone la idea de una investidura o facultad, que con ere a una persona la posibilidad de cambiar imperativamente la situación jurídica de los demás, mediante actos de voluntad que crean, modi can o e xt inguen situaciones generales o especiales, jurídicas o fácticas, dadas dentro del Estado 1 . Se trata, pues, de la referencia a relaciones de dominio en las que se presenta la posibilidad de imponer la voluntad de uno a la conducta de los demás, aunque sólo el dominio ejercido por los órganos del Estado es un dominio en virtud de autoridad. Ahora bien, para evitar los costos que la monopolización del poder
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This note was uploaded on 11/10/2009 for the course EC EC001 taught by Professor Hill during the Spring '09 term at Instituto Superior de Economia y Administracion de.

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