Perfil_Nacional_de_Sustancias_Quimicas_en_Colombia_2012.pdf...

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Unformatted text preview: Presidente de la República Juan Manuel Santos Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible Frank Pearl Viceministra de Ambiente Adriana Soto Directora de Asuntos Ambientales Sectorial Y Urbana Marcela Bonilla Madriñán Colombia. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Territorial. Perfil Nacional de Sustancias Químicas en Colombia. -2ª. Ed. / López Arias, Andrea; Suárez Medina, Oscar J.; Hoyos Martha C. - Bogotá, D.C.: Colombia. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible; Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial - UNIDO, 2012. Autores Andrea López Arias Grupo de Sustancias Químicas y Residuos Peligrosos & Unidad Técnica de Ozono - UTO Dirección de Asuntos Ambientales, Sectorial y Urbana Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Oscar J. Suárez Medina Ingeniero Químico MSc – Esp. Profesor Asociado Departamento de Ingeniería Química y Ambiental - Universidad Nacional de Colombia Martha C. Hoyos Química Consultora UNIDO Carolina Montes Cortés Abogada Docente investigadora Derecho del Medio Ambiente Universidad Externado de Colombia Colaboradores Ingeniero Yuan Constantino Kuan Duque Ingeniera Olga Marcela Castro Galvis Ingeniera Gladis Sierra Sierra Centro Nacional de Producción más Limpia ISBN: 978-958-8491-57-8 1. Sustancias químicas. 2. Sustancias tóxicas. 3. Residuos peligrosos. 4. Riesgos químicos. 5. Seguridad industrial. 6. Normas técnicas. 7. Producción. 8. Importación. 9. Exportación. I.Tit. II. Coautores. CDD: 540.7 ©Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Todos los derechos reservados. Se autoriza la reproducción y difusión del material contenido en este documento para fines educativos u otros fines no comerciales sin previa autorización de los titulares de los derechos de autor, siempre que se cite claramente la fuente. Se prohíbe la reproducción de este documento para fines comerciales. Distribución gratuita. Diseño y Diagramación Linca Publicidad Ltda. Impresión Nuevas Ediciones S.A. 3 Agradecimientos A las siguientes entidades y organizaciones que colaboraron con el suministro de información valiosa para la actualización de este perfil nacional de sustancias químicas en Colombia. • Ministerios Ministerio de Agricultura Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Ministerio de Minas y Energía Ministerio de Salud y Protección Social Ministerio de Transporte • • • Organizaciones no estatales Asociación Nacional de Empresarios de Colombia – ANDI Cámara de Procultivos de la ANDI Responsabilidad Integral Aguas de Cartagena SA ESP Consejo Colombiano de Seguridad EMGESA SA ESP Interconexión Eléctrica SA ESP - ISA Consejo Colombiano de Ingeniería Química • Autoridades Ambientales Corporación Autónoma Regional de Caldas - CORPOCALDAS Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR Corporación Autónoma Regional de Guavio - CORPOGUAVIO Corporación Autónoma Regional de la Frontera nororiental CORPONOR Corporación Autónoma Regional de la Orinoquía CORPORINOQUIA Corporación Autónoma Regional de las cuencas de los ríos Rionegro y Nare - CORNARE Corporación Autónoma Regional de los valles del Sinú y del San Jorge – CVS Corporación Autónoma Regional de Risaralda - CARDER Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena - CAM Corporación Autónoma Regional del Canal del Dique CARDIQUE Corporación Autónoma Regional del Cauca - CRC Corporación Autónoma Regional del centro de Antioquia CORANTIOQUIA Corporación Autónoma Regional del Quindío - CRQ ONG CENSAT - Aguaviva Centro Nacional de Producción Más Limpia COLNODO Otras entidades de orden gubernamental Departamento Nacional de Planeación - DNP Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN Empresa Colombiana de Petróleo - ECOPETROL Fondo de Prevención y Atención de Emergencias - FOPAE Instituto Colombiano Agropecuario - ICA Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales - IDEAM Instituto Nacional de Salud - INS Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos - INVIMA Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos - UAESP • Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga - CDMB Corporación para el Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazonia - CORPOAMAZONIA Laboratorios Acuambiente Ltda. Acuazul Ltda. Analtec Laboratorios Asa Franco & Compañía Ltda. Conhintec S.A. Instituto Colombiano del Petróleo - ICP Hidroambiental Ltda. Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá ESP - EAAB Empresa de Energía del Pacífico - EPSA ESP Empresas Públicas de Medellín SA ESP • Universidades Universidad de Antioquia Universidad de Medellín Universidad Nacional de Colombia Universidad Nacional de Manizales Universidad Pontificia Bolivariana Universidad Tecnológica de Pereira Perfil Nacional de Sustancias Químicas en Colombia Tabla de Contenido 4 Introducción Capítulo 1 21 Marco de información nacional Capítulo 2 39 Producción, importación, exportación y uso de sustancias químicas Capítulo 3 65 Preocupaciones prioritarias relacionadas a la producción, importación, exportación y uso de sustancias químicas Capítulo 4 107 Instrumentos legales y mecanismos no reglamentados para la gestión de sustancias químicas Capítulo 5 121 Ministerios, agencias y otras instituciones nacionales relacionados con la gestión de sustancias químicas Capítulo 6 143 Actividades relevantes de la industria, los grupos de interés público y el sector investigativo Capítulo 7 163 Comisiones inter – ministeriales y mecanismos de coordinación entre agencias Capítulo 8 177 Acceso y uso de la información Capítulo 9 191 Infraestructura técnica Capítulo 10 201 Vínculos internacionales Capítulo 11 209 Concientización y entrenamiento de los trabajadores y el público Capítulo 12 217 Recursos necesarios y disponibles para la gestión de sustancias químicas Anexo 1 Normativa específica aplicable a las sustancias químicas 227 5 Listado de Tablas Tabla No. 1.1 Coordenadas geográficas de Colombia (continental) Tabla No. 2.6 Producción, importación y exportación de sustancias químicas en 2007, por grupo Tabla No. 1.2 Indicadores mercado laboral trimestre octubre a diciembre de 2010 Tabla No. 2.7 Consumo, producción, exportación e importación de sustancias químicas en 2007, por subgrupos Tabla No. 1.3 Crecimiento real anual del PIB por ramas de actividad económica Tabla No. 2.8 Generación y gestión de residuos peligrosos. 2010 Tabla No. 1.4 PIB sector agropecuario, silvicultura y pesca – período 2006-2010 Tabla No. 3.1 Variables de priorización relacionadas con problemáticas de sustancias químicas Tabla No. 1.5 Indicadores del mercado laboral en zona rural Tabla No. 3.2 Calificación asignada por características de peligrosidad Tabla No. 1.6 Producción, áreas cultivadas y rendimiento de los principales cultivos. 2009 Tabla No. 1.7 Participación en la producción bruta de los principales sectores industriales. 2009 Tabla No. 1.8 Sectores industriales con mayor número de establecimientos. 2009 Tabla No. 1.9 Principales actividades industriales relacionadas con sustancias químicas, por corredor industrial Tabla No. 1.10 Número de establecimientos y personal ocupado en las principales áreas metropolitanas, en 2009 Tabla No. 1.11 Histórico de producción de minerales combustibles en Colombia Tabla No. 1.12 Histórico de la producción de minerales metálicos y no metálicos en Colombia Tabla No. 1.13 Histórico de producción de minerales preciosos y piedras preciosas en Colombia Tabla No. 2.1 Grupos de sustancias químicas establecidos Tabla No. 2.2 Grupos y subgrupos de sustancias químicas Tabla No. 2.3 Fuentes de datos consultadas por grupo de sustancias Tabla No. 2.4 Número de sustancias usadas, importadas, exportadas o producidas por grupo. 2007 Tabla No. 2.5 Consumo de sustancias químicas por grupo. 2007 Tabla No. 3.3 Resultado de aplicación del primer criterio de priorización de sustancias químicas Tabla No. 3.4 Porcentaje en número de sustancias químicas consumidas, importadas, producidas y exportadas. 2007 Tabla No. 3.5 Sustancias priorizadas por cantidad consumida en peso Tabla No. 3.6 Calificación asignada a las sustancias acorde con la cantidad consumida Tabla No. 3.7 Sustancias químicas priorizadas por uso en más regiones del país Tabla No. 3.8 Calificación asignada acorde al número de regiones en que se consume la sustancia Tabla No. 3.9 Calificación asignada acorde al número de áreas en que se usa el plaguicida Tabla No. 3.10 Sustancias empleadas en mayor número de clases industriales CIIU Tabla No. 3.11 Calificación asignada a la sustancia acorde al número de clases CIIU en que se usa Tabla No. 3.12 Calificación asignada acorde al número de cultivos en que se emplea el plaguicida Tabla No. 3.13 Sustancias químicas involucradas en eventos de intoxicación Tabla No. 3.14 Defunciones por causa externa (no fetales) por año 6 Perfil Nacional de Sustancias Químicas en Colombia Listado de Tablas Tabla No. 3.15 Sustancias involucradas en mayor número de casos de emergencia Tabla No. 8.1 Disponibilidad de información relacionada con sustancias químicas Tabla No. 3.16 Calificación asignada acorde con el número de eventos de emergencia Tabla No. 8.2 Información internacional utilizada por algunas entidades Tabla No. 3.17 Calificación y porcentajes de ponderación de cada variable de priorización empleados para las sustancias de los grupos 1, 2, 3, 6 y 7 Tabla No. 8.3 Información sobre sustancias químicas generada por algunas entidades gubernamentales del país Tabla No. 3.18 Calificación y porcentajes de ponderación de cada variable de priorización empleados para las sustancias de los grupos 4 y 5 Tabla No. 3.19 Sustancias químicas calificadas y priorizadas por grupo Tabla No. 3.20 Principales problemáticas relacionadas con sustancias químicas en Colombia Tabla No. 3.21 Importación total de Mercurio en Colombia Tabla No. 9.1 Infraestructura de laboratorios en las principales matrices Tabla No. 9.2 Estadísticas de laboratorios acreditados en el país a septiembre de 2011 Tabla No. 9.3 Laboratorios de institutos y universidades Tabla No. 9.4 Bases de Datos relacionadas con sustancias químicas creadas por algunas entidades en el desarrollo de sus actividades Tabla No. 3.22 Resultados de la priorización para el Mercurio Tabla No. 9.5 Programas educativos relacionados con sustancias químicas en Colombia Tabla No. 4.1 Situación actual de la regulación de sustancias químicas en Colombia Tabla No. 10.1 Participación en organizaciones y programas internacionales Tabla No. 4.2 Sustancias químicas prohibidas o severamente restringidas Tabla No. 10.2 Participación en acuerdos internacionales relacionados con la gestión de sustancias químicas Tabla No. 4.3 Normas técnicas referentes a sustancias químicas Tabla No. 10.3 Participación en proyectos de asistencia técnica Tabla No. 5.1 Responsabilidades ministeriales relacionadas con la gestión de sustancias químicas Tabla No. 11.1 Aseguradoras de Riesgos Profesionales – ARP en Colombia Tabla No. 6.1 Organizaciones del orden industrial, agropecuario, de transporte y comercio que apoyan las actividades de las entidades gubernamentales Tabla No. 11.2 Otros instrumentos de información al público y a los trabajadores Tabla No. 6.2 Grupos de investigación relacionados con sustancias químicas Tabla No. 6.3 Organizaciones de interés público que desarrollan actividades relacionadas con sustancias químicas Tabla No. 12.1 Número de trabajadores disponibles para la gestión de sustancias químicas en entidades gubernamentales Tabla No. 6.4 Destrezas disponibles fuera del gobierno Tabla No. 12.2 Número de trabajadores disponibles para la gestión de sustancias químicas en entidades NO gubernamentales, gremios y ONG. Tabla No. 7.1 Principales mecanismos de coordinación no regulados Tabla No. 12.3 Número de trabajadores disponibles para la gestión de sustancias químicas en laboratorios acreditados 7 Listado de Figuras Figura No. 1.1 Fronteras terrestres y marítimas de Colombia Figura No. 1.2 División político-administrativa de Colombia Figura No. 1.3 Producción agrícola en el período 2006 – 2010 Figura No. 1.4 Producción pecuaria y pesca en el período 2006 - 2010 Figura No. 1.5 Personas ocupadas en el sector industrial. 2009 Figura No. 2.1 Etapas del ciclo de vida de las sustancias químicas Figura No. 2.2 Diagrama de la metodología aplicada para determinar las sustancias químicas y los inventarios Figura No. 2.3 Distribución porcentual de los diferentes grupos por número de sustancias químicas Figura No. 2.4 Distribución porcentual del consumo en toneladas de los diferentes grupos de sustancias químicas Figura No. 2.5 Transporte terrestre de sustancias químicas en peso. 2007 Figura No. 2.6 Transporte terrestre de sustancias químicas por número de viajes. 2007 Figura No. 2.7 Sustancias químicas más transportadas en el país, en 2007 Figura No. 3.1 Esquema del procedimiento de priorización de sustancias químicas Figura No. 3.2 Sustancias químicas de mayor consumo en toneladas. 2007 Figura No. 3.3 Sustancias Orgánicas prioritarias por peso consumido Figura No. 3.4 Sustancias químicas empleadas en mayor número de regiones. 2007 Figura No. 3.5 Hidrocarburos empleados en mayor número de regiones. 2007 Figura No 3.6 Plaguicidas de mayor consumo por número de áreas Figura No. 3.7 Sustancias empleadas en el mayor número de clases industriales CIIU. 2007 Figura No. 3.8 Sustancias inorgánicas usadas en el mayor número de clases CIIU. 2007 Figura No. 3.9 Plaguicidas empleados en mayor número de cultivos en Colombia. 2007 Figura No. 3.10 Flujo de información sobre eventos de emergencia en las etapas del ciclo de vida de las sustancias químicas Figura No. 3.11 Reportes de eventos con hidrocarburos, en 2009 (Decretos 321/1999 y 2820/2010) Figura No. 3.12 Eventos de emergencia relacionados con sustancias químicas Figura No. 3.13 Eventos de emergencia relacionados con plaguicidas. 2009 Figura No. 3.14 Eventos de emergencia relacionados con Hidrocarburos. 2009 Figura No. 3.15 Preocupaciones con relación al ciclo de vida de las sustancias químicas Figura No. 3.16 Escala de preocupación de las problemáticas con sustancias químicas Figura No. 3.17 Nivel de preocupación de las problemáticas con sustancias químicas Figura No. 3.18 Componente afectado por la problemática Figura No. 3.19 Capacidad para controlar las problemáticas o preocupaciones Figura No. 3.20 Disponibilidad de datos estadísticos Figura No. 6.1 Número de grupos presentes en las áreas de investigación relacionadas con sustancias químicas Figura No. 9.1 Número de instituciones educativas con programas asociados a sustancias químicas Figura No. 12.1 Distribución porcentual de las profesiones del personal que maneja los temas de sustancias químicas en las entidades gubernamentales Figura No. 12.2 Distribución porcentual de las profesiones del personal que maneja los temas de sustancias químicas en las entidades No gubernamentales Figura No. 12.3 Distribución porcentual de las profesiones del personal que maneja los temas de sustancias químicas en laboratorios acreditados. 8 Perfil Nacional de Sustancias Químicas en Colombia Siglas, Abreviaturas y Acrónimos Sigla, Abreviatura ó Acrónimo Significado Sigla, Abreviatura ó Acrónimo Significado ADN Acido desoxirribonucleico CHEMINFO Base de datos de Información sobre Seguridad Química, de la CCOHS AFIDR Asociación de Laboratorios Farmacéuticos de Investigación CIE Códigos Internacionales de Enfermedades AFIDRO Asociación de Laboratorios Farmacéuticos de Investigación CIGITOX Centro de Información, Gestión e Investigación de Toxicología AGRONET Red de Información y Comunicación Estratégica del Sector Agropecuario CIIU Código Industrial Internacional Uniforme ANDI Asociación Nacional de Empresarios de Colombia CISPROQUIM Centro de Información de Seguridad sobre Productos Químicos ANLA Autoridad Nacional de Licencias Ambientales CISTEMA Centro de Información de Sustancias Químicas, Emergencias y Medio Ambiente ANPROAQ Autoridad Nacional para la prohibición del Desarrollo, la Producción, el Almacenamiento y el Empleo de Armas Químicas y su Destrucción CLOPAD Comité Local para la Prevención y Atención de Emergencias y Desastres AOAC Association of Analytical Communities CNARIT Comisión Nacional Asesora de Riesgos Industriales y Tecnológicos APHA American Public Health Association CNPML Centro Nacional de Producción más Limpia ARP Aseguradora de Riesgos Profesionales COLCIENCIAS Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación ASCOLFIBRAS Asociación Colombiana de Fibras CONAIRE Comisión Técnica Nacional Intersectorial para la Prevención y el Control de la Contaminación del Aire ASINFAR Asociación de Industrias Farmacéuticas Colombianas CONASA Comisión Técnica Nacional Intersectorial Para la Salud Ambiental ASTM American Society for Testing and Materials CONPES Consejo Nacional de Política Económica y Social AWWA American Water Works Association COP Conferencia de las partes BAC Banco Agrario de Colombia COP Compuesto Orgánico Persistente BACEX Banco de datos de Comercio Exterior COPASO Comité Paritario de Salud Ocupacional BPL Buenas Practicas en Laboratorio CORPOICA Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria CAN Comunidad Andina de Naciones COTASA Comité Técnico Andino de Sanidad Agropecuaria CAR Corporación Autónoma Regional CPC Clasificación Central de Productos CAS Chemical Abstract Service (numero dado a cada sustancia química para identificarla) CRETI Corrosiva, Reactiva, Explosiva, Tóxica, Inflamable CCC Confederación Colombiana de Consumidores DAN Dirección de Aduanas Nacionales CCI Corporación Colombiana Internacional DANE Departamento Administrativo Nacional de Estadística CCOHS Centro Canadiense para la Salud y la Seguridad Ocupacional DIAN Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales CCRIS Sistema de Información sobre investigación en Carcinogénesis química, de TOXNET DIMAR Director de la Dirección General Marítima CCS Consejo Colombiano de Seguridad DIN Dirección de Impuestos Nacionales CDS Corporación de Desarrollo Sostenible DNP Departamento Nacional de Planeación CFC Clorofluorocarbonado DPAE Dirección de Prevención y Atención de Emergencias de Bogotá CHEMINDEX Base de datos de consulta sobre nombres y números de registro de sustancias químicas, de la CCOHS DTIE División de Tecnología, Industria y Economía 9 Siglas, Abreviaturas y Acrónimos Sigla, Abreviatura ó Acrónimo Significado Sigla, Abreviatura ó Acrónimo EAM Encuesta Anual Manufacturera ONU ECOPETROL Empresa Colombiana de Petróleos ONUDI EMERQUIM EPA EV Aplicación para la captura de la información de las emergencias tecnológicas, toxicológicas y consultas reportadas a CISPROQUIM Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos (Environment Protection Agency) Estadísticas Vitales Significado Organización de las Naciones Unidas Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial OPAQ Organización para la Prohibición de las Armas Químicas OPS Organización Panamericana de la Salud OSHAS Servicios de Asesoramiento en Salud Ocupacional y Seguridad (Occupational Health and Safety Advisory Services) OTCA Organización del Tratado de Cooperación Amazónica FASECOLDA Organización de la Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura Federación de Aseguradores Colombianos PCB Bifenil Policlorado FBC Factor de bioconcentración PHVA Planear-Hacer-Verificar-Actuar FIAC Federación de Ingenieros Agrónomos de Colombia PIB FINAGRO Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario PNC FISO Fundación Iberoamericana de Salud y Seguridad Ocupacional PNUMA Producto Interno Bruto Plan Nacional de Contingencias contra derrames de Hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustres Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente FONAM Fondo Nacional Ambiental PYME Pequeña y mediana empresa FOPAE QSP Programa de Inicio Rápido del SAICM RAEE Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos GLP Fondo de Prevención y Atención de Emergencias Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y...
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  • Fall '19
  • Contaminación, Organización de las Naciones Unidas, Organización no gubernamental, Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial

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