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##### ##w###\###B#######A####C#a#l#i#b#r#i#########@###C###D#T#F ### ## ######################X########################### #z###y## x## ###### ##$###$######8#99###################u#######C#h#e#l#s#e#a###### #######z### ##$####### ### ###################>######8#9###############?######@?##@? ###?##@#### ##############z###########>######### ##$8#9######## # ####################z###>######B#####@#######9######## ##### ########J#######A####C#a#l#i#b#r#i#########@###D##F ### ####### ## #####################################################`########## ######################z###y## x## ###### ##$###$8#99###############z###9##################z###y## x## ###### ##$###$8#99################### #z### ##$####### ### #########################8#9#########:x####?######@?##@?####PA#?## @S3? ###@#####z###>######B#####@#######9######## ##### ########J#######A####C#a#l#i#b#r#i#########@###D##F ### ####### ## #####################################################`########## ######################z###y## x## ###### ##$###$8#99###############z###9##################z###y## x## ###### ##$###$8#99################### #z### ##$####### ### #########################8#9#########c:^###?######@?##@?####PA#?###AS3? ###@#####z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Education and information #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## (#####################P#################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Market mechanisms #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## #####################P###################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #/###Marketable permits on sulfur dioxide emission #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## <###2#################P#####################################z### y## x## ###### ##$###$&##$8#99########################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99###################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Taxing and spending #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## "#####################P#################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #####Tax on cigarrettes ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## "#####################P###############################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #####Social security #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ######################P###################################z###y# # x## ###### ##$###$&##$8#99###########################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Government management #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## $#####################P#######################z#######R########## ## #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #7###Which services should be handled by private sectors? ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## D###:#################P#####################################z### y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #3###Direct services or direct management of resources #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## @###6#################P#################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99###########################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 # ###Regulation ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ######################P#################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #####Sanctions #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ######################P#################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #####Legal requirements ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## "#####################P###############################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99###########################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Instruments of Policy #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## $#####################P#####################################z### y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #? ###Hopefully, will feed information back into the policy process #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## L###B#################P#####################################z### y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #3###Politics is still involved (e.g. 2002 farm bill) ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## @###6#################P#################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Different types of impacts #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## *### #################P#################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #####shortterm vs. long-term ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## (#####################P#################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #####direct vs. indirect #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## "#####################P#######################~#########z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#############################}##############z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #I###Difficult to identify the goals of a program and if they were achieved ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## V###L#################P###########################z###{#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Step often disregarded in process #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## 0###&#################P#########################w###x#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Policy Evaluation and Change ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ,###"#################P#############################t###u#####z###y ## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Supply of money #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ######################P#####################z#######R########### # #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #3###Politics and compromise(Congress, the President) ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## @###6#################P#########################o###p#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #####Critical to policy implementation #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## 0###&#################P#########################l###m#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#############################k###n###q###r#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #5###Done mostly by executive branch through regulations #######P#######A####C#a#l#i#b#r#i#*#########@###D### #######@###D##H## ## X###8#######((#######( ##################f###########################h###i#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######"#######9 #X#### A#c#t#i#v#i#t#i#e#s# #t#h#a#t# #p#u#t# #p#r#o#g#r#a#m#s# #i#n#t#o# #e#f#f#e#c#t## ###o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## d###Z#################P######################z#######R########## ## #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 # ###Application #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ######################P#######################c###d#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #####Interpretation ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ######################P###########################`###a#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #####Organization ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ######################P#############################]###^#####z###y ## x## ###### ##$###$&##$8#99#############################\###_###b###e###f#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99###################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######"#######9 #R###W#h#e#r#e# #a#c#t#u#a#l# #g#o#v## t# #i#n#t#e#r#v#e#n#t#i#o#n# #i#s# #s#e#e#n# ###o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ^###T#################P##########################Y###Z#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Policy Implementation #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## $#####################P#############################V###W#####z###y ## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Without legitimation? #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## $#####################P#######################z#######R########## ## #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #####Inefficient implementation ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## *### #################P#######################Q###R#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #####Challenges in court #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## "#####################P#######################N###O#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #! ###Opposition from interest groups #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## .###$#################P###########################K###L#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #####No support from public ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## &#####################P###########################H###I#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#############################G###J###M###P###S###T#####z## #y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Deals w/two major issues ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## (##################P###############z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #!###Process of adopting the policy ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## .###$#################P###########################B###C#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #####Substance of the policy #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## &#####################P###########################?###@#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#############################>###A###D###E#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #! ###Important for garnering support #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## .###$##############P###############;###<#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #'###Appropriateness of government action ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## 4###*##############P#################8###9#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 # ###Definition ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ###################P#############z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #K###Giving legal force to decisions, authorizing or justifying policy action ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## X###N##############P#####################3###4#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#############################2###5###6#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99###################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Policy Legitimation #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## "##################P###################/###0#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######"#######9 # ###W#h#o## s# #i#n#v#o#l#v#e#d# ###b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ,###"##############P##########z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #####interest groups #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ###################P###############*###+#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #####legislature/staff #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ##################P#####################'###(#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #####bureaucracy, EOP ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ##################P#####################$###%#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#################################&###)###,###-#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99###################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #5###Political: Actors provide their preferred positions #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## B###8##############P################### ###!#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Technical #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ###################P###############################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Importance of policy analysis #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ,###"##############P###########################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #)###Debate over alternative policy choices ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## 6###,##############P#########################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 # ###Definition ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ###################P#############z######"#######9 ##### D#e#v#e#l#o#p#m#e#n#t# #o#f# #p#r#o#p#o#s#e#d# #c#o#u#r#s#e#s# #o#f# #a#c#t#i#o#n# #t#o# #h#e#l#p# #r#e#s#o#l#v#e# #a# #p#u#b#l#i#c# #p#r#o#b#l#e#m## #(#p#.#7#8#)# ###o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ###,#################P################################z###y## x## ###### ##$###$8#99###################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99###################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Policy Formulation ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## "##################P#############################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 # %###Explanations: Saliency and Conflict #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## 2###(##############P################### ########z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Issue Characteristics (Table 3-2) #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## 0###&##############P######################## #####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #-###Visible participants (policy entrepreneurs) #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## :###0##############P#############z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #####interest groups #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ###################P#######################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #####media #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## #### ##############P#########################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #####congressional leadership ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## (##################P#############################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #####president and staff #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## "##################P###########################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99################################################ #z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #5###Political Stream: political climate or public mood ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## B###8##############P#############z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #####political process change ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## (##################P###############z#######R######### #### ###9######%####C#o#u#r#i#e#r# #N#e#w####################z######@#######9 #1###change in administration, public opinion, etc. ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## >###4##############P#######################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99########################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99####################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99###################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######"#######9 #.###E#x#p#l#a#n#a#t#i#o#n#s# #(#c#o#n#t## d#)# ###b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## :###0##############P##########################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #3###Policy Stream: the possible alternative policies ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## @###6##############P###############z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #5###Fittest ideas survive attention from policymakers ########f###0###A####C#a#l#i#b#r#i#A####W#i#n#g#d#i#n#g#s#( #########@###D########@###B# #D## ## l###8###,###(########(########(########(################| #############################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #7###Floating around political actors, groups or networks ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## D###:##############P#########################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #1###Policy proposals from various political actors ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## >###4##############P#######################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99##############################################z### y## x## ###### ##$###$&##$8#99###################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #%###Problem Stream: bits of information #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## 2###(##############P#############z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #/###focusing events (e.g., Sept. 11, Love Canal) ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## <###2##############P#########################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #####Issues with spillover impacts #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ,###"##############P#########################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #I###Failure or inability of private sector (e.g., poverty, Social Security) #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## V###L##############P#######################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######"#######9 ####m#a#g#n#i#t#u#d#e# #o#f# #p#r#o#b#l#e#m# #(#g#o#v## t# #r#e#p#o#r#t#;# #a#i#r#l#i#n#e# #s#e#c#u#r#i#t#y#,# #n#u#c#l#e#a#r# #p#l#a#n#t#s#)# ###b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ##################P##########################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99################################################ #z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #A###Explanations for Agenda Setting:Problem, Policy, and Politics ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## N###D##############P#######################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #+###Streams of Agenda Setting (Kingdon 1995) ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## 8###.##############P#############################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #!###Central to policy process, why? #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## .###$##############P#######################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #! ###Systemic vs. government agenda ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## .###$##############P#########z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #(###Government (or institutional): considered to be those issues and problems that policymakers are addressing at a certain time ########P#######A####C#a#l#i#b#r#i#*###########@###D##H ########@###D## ## ###########(########(_###############f######################## #####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #5###Systemic: public is aware of and may be discussing ########P#######A####C#a#l#i#b#r#i#*###########@###D##H ########@###D## ## X###8#######( #######()###############f#######################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99###########################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 # ###Definition ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ###################P#############z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #####No formal or official listing #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ,###"##############P#########################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #[###The subjects or issues that gain attention and become possible objects of policy action. ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## h###^##############P#############################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99###########################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Agenda Setting ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ###################P#######################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######"#######9 #"###W#h#o## s# #i#n#v#o#l#v#e#d#?# ###b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## .###$##############P######################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #3###Making comparisons (gas prices in US vs. Europe) ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## @###6##############P#############################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######"#######9 #.#### F#r#a#m#e#d## #o#r# ## S#p#i#n#n#e#d## ###b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## :###0##############P##########################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #%###Often difficult to define a problem #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## 2###(##############P#############z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #1###Strategic (deliberately and consciously design) #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## >###4##############P#######################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #3###A matter of representation (many different views) #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## @###6##############P#############################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99###########################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Problem Definition ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## "##################P###########################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #'###Policy Process Model and Policy Cycle #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## 4###*##############P#########################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Characteristics #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ######################P#####################z#######R########### # #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #W###Useful terms: input, demands, support, policy outputs, policy outcomes, and feedback ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## d###Z##############P#########################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 ####Interrelationships of institutions and policy actors and the role of the larger environments (e.g., Larger social, economic, and cultural context) #####r###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## #################################################P################ #################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######"#######9 #<#### A# #b#i#o#l#o#g#i#c#a#l# #m#o#d#e#l# #o#f# #p#o#l#i#t#i#c#s## #:#E#m#p#h#a#s#i#z#e#s# #t#h#e# #w#a#y# #p#o#l#i#t#i#c#a#l# #s#y#s#t#e#m# #r#e#s#p#o#n#d#s# #t#o# #d#e#m#a#n#d#s# #a#r#i#s#i#n#g# #f#r#o#m# #e#n#v#i#r#o#n#m#e#n#t# #(#e#.#g#.#,# #p#u#b#l#i#c# #o#p#i#n#i#o#n# #o#r# #g#r#o#u#p# #p#r#e#s#s#u#r#e#s#)# ###o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## H###>#################P################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #/###More comprehensive, more general, than other ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## <###2#################P#####################################z### y## x## ###### ##$###$&##$8#99################################################ #z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 # ###Actors ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## #### #################P#####################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #+###Institutions and activities of government #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## 8###.#################P##################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#############################~###########z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99###################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Political Systems Theory ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## (#####################P#########################{###|#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 # ###Critics #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## #### #################P#####################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #I###Narrow assumptions (information asymmetry, not self-interested, norms) ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## V###L#################P###########################v###w#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#############################u###x###y#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99###################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Characteristics #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ######################P#####################z#######R########### # #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #I###Useful for designing public policies (e.g., reducing fuel consumption) ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## V###L#################P###########################p###q#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #;###Consider values, perceptions, information, uncertainties ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## H###>#################P#########################m###n#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #{###Public policy as actions of self-interested individual policy actors (e.g., members of Congress with electoral incentive) #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ###~#################P#########################j###k#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#############################i###l###o###r###s#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99###################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 # ###Actors ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## #### #################P#####################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 # ###Individuals #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ######################P#######################d###e#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#############################c###f###g#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99###################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 # ###Assumptions #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ######################P#################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #9###Individuals as rational actors, maximize self-interests #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## F###<#################P###########################^###_#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#############################]###`###a#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99###################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Rational Choice Theory ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## &#####################P###########################Z###[#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Characteristics #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ######################P#####################z#######R########### # #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #W###Complex in institutional analysis, but it matters (e.g., public hearing, filibuster) ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## d###Z#################P#############################U###V#####z###y ## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #? ###Structures and rules make a big difference in policy process ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## L###B#################P#############################R###S#####z###y ## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #[###Rules are important: Degree of access, availability of information, sharing of authority ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## h###^#################P#########################O###P#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 ####Emphasize the formal and legal aspects of government structure (e.g., the arrangement of legal powers and rules for decision making) ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ### #################P#############################L###M#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#############################K###N###Q###T###W###X#####z## #y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 # ###Actors ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## #### #################P#####################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #q###(e.g., markets; firms; governments in different levels; parties and interest groups, foreign political regimes) #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ~###t#################P###########################F###G#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######"#######9 #n###I#n#s#t#i#t#u#t#i#o#n# #a#s# ## b#o#t#h# #t#h#e# #o#r#g#a#n#i#z#a#t#i#o#n#s# #a#n#d# #t#h#e# #r#u#l#e#s## ###o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## z###p#################P##############################C###D#####z### y## x## ###### ##$###$&##$8#99#############################B###E###H###I#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Institutional Theory ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## $#####################P#############################? ###@#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 # ###Critics #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## #### #################P#####################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #G###Underestimate the leadership of public officials and their discretion #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## T###J#################P#############################:###;#####z###y ## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #)###Exaggerate the role of interest groups ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## 6###,#################P###########################7###8#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#############################6###9###<###=#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Characteristics #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ######################P#####################z#######R########### # #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 # %###Advocacy coalition framework (ACF) ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## 2###(#################P#######################1###2#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######"#######9 ####G#r#o#u#p#s# #w#i#t#h# #m#o#r#e# #r#e#s#o#u#r#c#e#s#,# #g#r#e#a#t#e#r# #i#n#f#l#u#e#n#c#e#s# #-#># ## s#p#e#c#i#a#l# #i#n#t#e#r#e#s#t#s## ###o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## #####################P##############################.###/#####z###y ## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #Y###Ways of influence: lobbying or appealing to the public through issue advocacy campaigns #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## f###\#################P###########################+###,#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 ####Public policy as the product of a continuous struggle among organized interest groups (e.g., labor unions vs. manufacturing interests) ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ### #################P###########################(###)#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#############################'###*######0###3###4#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 # ###Actors ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## #### #################P#####################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #####Interest groups ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## #####################P#########################"#########z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#############################!###$###%#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99###################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 # ###Assumption ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ######################P#################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #####Pluralism in US political system ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## 0###&#################P###################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99###########################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99###################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Group Theory ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ######################P#######################################z###y ## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Emphases are on ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## #####################P###################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #}###Particularly evident in subgovernments or issue networks, plus the low salience of policymaking (e.g, FCC regulation on TV) #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## #####################P#################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #!###Not democratic as many believe ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## .###$#################P#####################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #=###Different elites tend to dominate in different policy areas #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## J###@#################P#################z######@#######9 #)###(e.g., foreign policy vs. health care) ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## 6###,#################P########################### #####z###y## x## ###### ##$###$8#99##################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99###################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #7###Role of leaders and leadership in policy development ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## D###:#################P#####################################z### y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #-###values and preferences of governing elites ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## :###0#################P###############################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99################## ################ #####################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99###################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 # ###Actors ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## #### #################P#####################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #5###Economic elites, cultural elites, elected officials #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## B###8#################P###############################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99########################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99###################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #]###Values and preferences of the general public are less influential in shaping public policy ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## j###`#################P###############################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 # ###Assumption ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ######################P###############################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Elite Theory ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ######################P#####################################z### y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Political systems theory ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## (#####################P#################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Rational choice theory ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## &#####################P###################################z###y# # x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Institutional theory ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## $#####################P#####################################z### y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Group theory ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ######################P#####################################z### y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Elite theory ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ######################P#####################################z### y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #)###Theories of Politics and Public Policy ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## 6###,#################P###################################z###y# # x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Instruments of Public Policy ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ,###"#################P#####################################z### y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Policy Process Model ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## $#####################P#####################################z### y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #)###Theories of Politics and Public Policy ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## 6###,#################P###################################z###y# # x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 ####Outline #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ######################P###############################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z###>######B#####@#######9 ######## #/###Understanding the Politics of Public Policy ########Z#######A####C#a#l#i#b#r#i#(#########@###D## ####@###D##F ### ####### ## V###2##########(,#######(####################################### ########p#################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z###>######B#####@####### 9######## ##### ########F#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ####### ## #####################################################\########## ##################z###y## x## ###### ##$###$8#99###############z######@#######9 #####Ch3 ####r###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ##################################################P############### ###############z###y## x## ###### ##$###$8#99##########S################################ ################################ ###&###5###>###A###J###Y###\###b###h###t###z###}####################### ############################################################## ###"###.###1###7###:###=###F###U###X###[###g###j###s###v###y###| ############################z### ##$####### ### #########################>###8#9S########c:^###?######@?##@?####PA#? ##### @D-C#########z######@#######b9 #####(In Constant 1990 Dollars)##{###`###F#######A####C#a#l#i#b#r#i# ###########@###D##F #a{#H## ## *### #################\################################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z######@#######b9 #1###Federal Expenditures real per capita: 1800-1990 #{###`###F#######A####C#a#l#i#b#r#i# ###########@###D##F #a{#H## ## >###4#################\############################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z######@#######b9 #!###2. Why does stalemate occur? #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## .###$#################V#######################z######@#######b 9 #####*Ineffective political leadership #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## 0###&#################V################################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z######@#######b9 #####*Organized interests ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## $#####################V############################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z######@#######b9 #+###*Public opinion and its lack of consensus #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## 8###.#################V################################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z######@#######b9 #####*Complex problems #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## #####################V################################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z######"#######b9 #T###*#C#o#n#s#t#i#t#u#t#i#o#n#a#l# #d#e#s#i#g#n# #a#n#d# #d#i#v#i#d#e#d# #g#o#v## t# ###u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## `###V#################V###############################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z######@#######b9 #7###*High level of partisanship and ideological conflict ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## D###:#################V############################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9########## #################################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z########### ### ##############8#9########.#######W#i#n#g#d#i#n#g#s################z######@ #######b9 #####Definition: ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## ######################V#################z######@#######b9 #k###(e.g. health care policy in early Clinton Adm.; prescription drug in 2002; energy policy during 2001-05). #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## x###n#################V################################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z######@#######b9 ####the result of political process in which political decision makers are unable or unwilling to compromise in a way that permits public policy action ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## #####################V############################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#9b9#######################z######@#######b9 #%###Policy Stalemate or Policy Gridlock #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## 2###(#################V##############################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z######@#######b9 #####Policy Stalemate and Capacity #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## ,###"#################V############################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z######@#######b9 #####Example of Iron Triangles #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## (#####################V################################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z######@#######b9 #####Iron Triangles ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## ######################V##################################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z######@#######b9 #-###3. Policy Subgovernments and Issue Networks #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## :###0#################V###################z######@#######b9 #####Why Work or Powerful? #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## $#####################V#################z######"#######b9 #####C#o#m#p#l#e#x#i#t#y# #o#f# #P#u#b#l#i#c# #P#r#o#b#l#e#m#s# #-#># #R#e#q#u#i#r#e#s# #d#e#t#a#i#l#e#d# #k#n#o#w#l#e#d#g#e# #-#># #S#p#e#c#i#a#l#i#z#a#t#i#o#n# #-#># #E#m#p#o#w#e#r#i#n#g# ## S#u#b#s#y#s#t#e#m#s## #d#u#e# #t#o# #t#h#e#i#r# #s#p#e#c#i#a#l#i#z#a#t#i#o#n# ###u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## ######################V#############################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9#############################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###################z######@#######b9 #)###Have been called many different things ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## 6###,#################V#######################z######@#######b 9 #####Iron triangles ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## ######################V##################################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z######@#######b9 #####Issue networks ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## ######################V##################################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z######@#######b9 #####Sub governments #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## ######################V##################################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###################################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###################z######@#######b9 #U###Include particular issue areas (national defense, agriculture, forestry, or energy) #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## b###X#################V##############################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z######@#######b9 #/###Informal settings in which policies are made ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## <###2#################V############################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9######################################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z######@#######b9 #%###Informal Actors: Policy Subsystems ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## 2###(#################V##############################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z######"#######b9 #h###L#o#b#b#y#i#n#g# ## #a#l#l# #b#r#a#n#c#h#e#s#,# #b#o#t#h# #f#o#r#/#a#g#a#i#n#s#t# #p#o#l#i#c#i#e#s# #########t#######A####C#a#l#i#b#r#i#N#########@###D##F #a{#########@###B# #D##F #a{#########@###D##F #a{# ## ###j###,###( #######(########((#######(#####################################z### ###@#######b9 #=###Direct contract w/policymakers (e.g., Labor Union vs. OSHA) #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## J###@#################V##############################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z######@#######b9 #;###Litigation (e.g., American Trucking Associations vs. EPA) #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## H###>#################V################################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z######@#######b9 #)###Information (substantive and political) #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## 6###,#################V##################################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z######@#######b9 #/###Use of media (commercials to win the public) ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## <###2#################V############################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z######@#######b9 #####Money for elections #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## "#####################V##############################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9#########################################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###################z######@#######b9 #####Types #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## #### #################V#################z######@#######b9 #{###Special interest groups: organized labor, business groups, or professional groups (influential in formal public hearings_ #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## ###~#################V################################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z######@#######b9 #o###Citizen groups (public interest groups): Sierra Club, NRA, Christian Coalition, Mothers Against Drunk Driving #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## |###r#################V############################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9#################################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z######@#######b9 #5###Important in politics, governance, and policymaking #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## B###8#################V#########################}#####z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z######@#######b9 #####2. Interest Groups ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## "#####################V#########################{#####z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z######@#######b9 #####Informal Actors: Interest Groups ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## 0###&#################V###########################y#####z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z######@#######b9 #####1. Public opinion ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## $#####################V#################z######@#######b9 #3###can lead to interest group formation and activity #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## @###6#################V###########################v#####z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z######@#######b9 #?###can have an impact, if people willing to take the time/effort #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## L###B#################V#######################t#####z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z######"#######b9 ####I#m#p#o#r#t#a#n#t#,# #b#u#t# #c#i#t#i#z#e#n#s# #a#r#e#& #i#n#a#t#t#e#n#t#i#v#e#,# #o#r# #n#o#t# #w#e#l#l# #i#n#f#o#r#m#e#d# ###u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## #####################V########################z######@#######b 9 #G###Stability: the continuation of an opinion over time (often fleeting) ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## T###J#################V#################z######"#######b9 #2#### R#a#l#l#y#-## r#o#u#n#d#-#t#h#e#-#f#l#a#g## #########X#######A####C#a#l#i#b#r#i#2#########@###D##F #a{#########@###D##F #a{# ## ^###4###"###(########(########(###################n########### #################p#####z###y## x## ###### ##$###$8#9b9#####################o###q#####z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###################z######@#######b9 #C###Intensity : the strength of the opinion, or how firmly it is held #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## P###F#################V###########################m#####z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z######@#######b9 #W###Saliency : how centrally important an issue is for an individual (e.g., environment) ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## d###Z#################V#######################k#####z###y## x## ###### ##$###$8#9b9#####################j###l###n###r#####z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###################z######@#######b9 #####Ways to voice opinions (numerous) #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## 0###&#################V###########################h#####z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z######@#######b9 #####Methods of Public Opinion #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## (#####################V###########################f#####z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z######@#######b9 ####Definition ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## ######################V###################z######"#######b9 ####Q#.# ## w#h#o# #a#r#e# #t#h#e# #p#u#b#l#i#c#?## #t#h#e# #a#t#t#e#n#t#i#v#e# #(#1#0#%#,# #g#r#e#a#t#e#r# #i#m#p#a#c#t#)# #v#s#.# #t#h#e# #g#e#n#e#r#a#l# #(#o#v#e#r#a#l#l# #d#i#r#e#c#t#i#o#n#)# ###u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## ####################V##########################c#####z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z######@#######b9 #Y###: what the public thinks about a particular issue or set of issues at any point in time #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## f###\#################V#############################a#####z###y## x## ###### ##$###$8#9b9#####################`###b###d#####z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z######@#######b9 #####Roles ####x###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## #### #############################################V###################z### ###@#######b9 #E###Sets the boundaries of public policies, although not determinative ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## R###H#################V#########################]#####z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z######@#######b9 #=###Major force in policymaking, although indirect and passive ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## J###@#################V#########################[#####z###y## x## ###### ##$###$8#9b9#####################Z###\###^#####z###y## x## ###### ##$###$8#9b9########## ##########Y###_###e###g###i###s###u###w#####z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###################z######@#######b9 #!###Informal Actors: Public Opinion #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## .###$#################V#############################W#####z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z######"#######b9 #@###3#.# #J#u#d#i#c#i#a#l# ## #l#a#w# #i#n#t#e#r#p#r#e#t#i#n#g# #########t#######A####C#a#l#i#b#r#i#N#########@###D##F #a{#########@###B# #D##F #a{#########@###D##F #a{# ## v###B###,###( #######(########(########(#####################################z##### ###### ### ###########b9########)#######C#a#l#i#b#r#i###############z######@####### b9 #5###More constrained than Congress and Executive branch #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## B###8#################V#########################S###T#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#9b9#######################z########### ### ###########b9########)#######C#a#l#i#b#r#i###############z######@####### b9 #-###How the federal courts shape public policy ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## :###0#################V###################z########### ### ###########b9########.#######C#a#l#i#b#r#i###############z######@####### b9 #c###Discretion in choosing a judicial remedy (e.g., imposition of fines, probation, or incarceration) #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## p###f#################V###########################N###O#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#9b9#######################z########### ### ###########b9########.#######C#a#l#i#b#r#i###############z######@####### b9 #####Final say on law ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## #####################V###########################K###L#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#9b9#######################z########### ### ###########b9########.#######C#a#l#i#b#r#i###############z######@####### b9 #####Interpretation ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## ######################V#############################H###I#####z###y ## x## ###### ##$###$&##$8#9b9#######################z########### ### ###########b9########.#######C#a#l#i#b#r#i###############z######@####### b9 #####Setting standards for review ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## ,###"#################V#######################E###F#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#9b9#######################z########### ### ###########b9########.#######C#a#l#i#b#r#i###############z######@####### b9 ####Gatekeepers (by deciding who has standing to sue, the right to appeal to the federal courts, or if a dispute is ready for review) #######X#######A####C#a#l#i#b#r#i#2#########@###D##F #a{#########@###D##F #a{# ## #######"###(! #######(########(R##################n###########################B###C### ##z###y## x## ###### ##$###$&##$8#9b9################## ##########A###D###G###J###M###P###Q#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#9b9###################z########### ### ###########b9########)#######C#a#l#i#b#r#i###############z######@####### b9 #7###Roles: Pivotal role by interpreting policy decisions ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## D###:#################V#################z######@#######b9 #S###Reactive rather than proactive: ruling and opinion rather than initiating policy ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## `###V#################V###########################=#####z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z######@#######b9 #####Last word on policy #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## "#####################V#########################;#####z###y## x## ###### ##$###$8#9b9#####################:###<###>###?#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#9b9#######################z########### ### ###########b9########)#######C#a#l#i#b#r#i###############z######@####### b9 #####Organizations #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## ######################V#################z########### ### ###########b9########.#######C#a#l#i#b#r#i###############z######@####### b9 #o###Special Courts (e.g., bankruptcy courts, a court of appeal for the armed services, a court of federal claims) #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## |###r#################V#######################5###6#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#9b9#######################z########### ### ###########b9########.#######C#a#l#i#b#r#i###############z######@####### b9 #####Federal District Courts (94) ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## ,###"#################V#######################2###3#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#9b9#######################z########### ### ###########b9########.#######C#a#l#i#b#r#i###############z######@####### b9 #!###Circuit Courts of Appeals (13) ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## .###$#################V#############################/###0#####z###y ## x## ###### ##$###$&##$8#9b9#######################z########### ### ###########b9########.#######C#a#l#i#b#r#i###############z######@####### b9 #####Supreme Court (9 members) ####x###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## (#################################################V############### ##############,###-#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#9b9#############################+###.###1###4###7###8#####z### y## x## ###### ##$###$&##$8#9b9#############################*###9###@###R###U#####z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z######"#######b9 #B###2#.# # # # #E#x#e#c#u#t#i#v#e# ## #l#a#w# #e#n#f#o#r#c#i#n#g# #########t#######A####C#a#l#i#b#r#i#N#########@###D##F #a{#########@###B# #D##F #a{#########@###D##F #a{# ## x###D###,###(########(########(########(################### ##############################(#####z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z######@#######b9 #)###Fragmentation of authority in Congress ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## 6###,#################V#######################z######@#######b 9 #####Downside ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## ######################V#####################z######@#######b9 #=###Electoral incentives or pressure -> political individualism #######X#######A####C#a#l#i#b#r#i#2#########@###D##F #a{#########@###D##F #a{# ## `###@#######($#######(###################n#################### #z#######R######### #### ###b9###########W#i#n#g#d#i#n#g#s#########a{#######z######@#######b9 ##### Party Leadership #######X#######A####C#a#l#i#b#r#i#2###########@###D##F #a{#######@###D##F #a{# ## 6###########(########(###################n##################### ########"#########z###y## x## ###### ##$###$&##$8#9b9#############################!###$#####z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###################z######@#######b9 #=###Divided parities, ideologies (health care, Social Security) #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## J###@#################V###############################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z######@#######b9 #Q###Policy gridlock due to disagreements between committees or the House and Senate #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## ^###T#################V###################################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9############################# ###%#####z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###################z######@#######b9 #####Increased visibility ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## $#####################V#############################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z######@#######b9 #?###Public attention and media coverage (e.g., G-force standard) ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## L###B#################V#############################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z######@#######b9 #A###Multiple venues for highlighting public problems and proposals ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## N###D#################V###################################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z######@#######b9 # ###Upside ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## #### #################V###################################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9#########################################&#####z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###################z######@#######b9 #####Lawmaking Procedure #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## "#####################V###################z######@#######b9 ####Bills introduced to committees -> public hearings -> committees accept, modify, or reject -> committee reports to the full chamber -> bills passing both chambers -> President signs or veto (-> Overriding with 2/3 votes in both houses) ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## ####################V###############################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###################z######"#######b9 #2###1#.# #L#e#g#i#s#l#a#t#u#r#e# #(#c#o#n#t## d#)# ###o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## >###4#################P###############################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z######@#######b9 #)###1. Legislature (bicameral) - Lawmaking ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## 6###,#################P#################################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z######@#######b9 #####Separation of Powers ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## $#####################V############################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z######@#######b9 ####Has added to the challenge of building consensus for policy action, especially between the legislature and executive (veto, gridlock) #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## ### #################V############################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z######@#######b9 #W###(e.g., 9-11 terrorist threats vs. lack of cooperation between FBI and other agencies) #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## d###Z#################V############################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z######@#######b9 #9###Has added to the complexity and difficulty of governing #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## F###<#################V##################################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z######@#######b9 #W###Founders were concerned with possibility of government tyranny (e.g. British monarch) #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## d###Z#################V############################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z######@#######b9 #'###Legislature, executive, and judiciary #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## 4###*#################V############################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z######@#######b9 #'###Power is shared among three branches ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## 4###*#################V############################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z######@#######b9 #####Separation of Powers ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## $#####################V############################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z########### ### ##############8#9########.#######W#i#n#g#d#i#n#g#s# #2###################z######@#######a9 #%###State variation in policy capacity #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## 2###(#################V###################z#######R############ #### ###a9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######a9 #####Skeptical of decentralization #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## ,###"#################V#################z######"#######b9 ####O#n#l#y# #f#e#d#e#r#a#l# #g#o#v## t# #h#a#s# #s#u#f#f#i#c#i#e#n#t# #r#e#s#o#u#r#c#e#s# #t#o# #s#u#p#p#o#r#t# #p#o#l#i#c#y# #a#c#t#i#v#i#t#i#e#s# #s#u#c#h# #a#s# #e#n#v#i#r#o#n#m#e#n#t#a#l# #p#r#o#t#e#c#t#i#o#n# #a#n#d# #h#e#a#l#t#h# #c#a#r#e#.# ###u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## #####################V###################################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z######@#######b9 #Q###Many public problems are cross-state boundaries (e.g. air and water pollution) ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## ^###T#################V##################################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z######@#######b9 #5###Less open and less visible decisions at state level #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## B###8#################V##############################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z######@#######b9 #i###More influence from business and industry interest groups than national (e.g., automobile in Michigan) ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## v###l#################V##################################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z######@#######b9 #E###More money and greater expertise vs. less money and few expertise? ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## R###H#################V##############################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9###############z######@#######b9 ####Policy performance varies and citizens may suffer the consequences (e.g. some states fail to test drinking water or to enforce clean and air laws) ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## #####################V##############################z###y## x## ###### ##$###$8#9b9########## ####################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#9a9#######################z######@#######a9 #c###Many innovative and effective measures (e.g., highway safety, such as seat belt and speed limit) ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## p###f#################V################################z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###############z######@#######a9 #A###Sufficient funds (federal transfer dollars and state taxation) ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## N###D#################V##################################z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###############z######@#######a9 #-###Growth in professional staffs and expertise #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## :###0#################V##############################z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###############z######@#######a9 #?###State legislatures and bureaucracies have become more skilled #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## L###B#################V############################z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###############z#######R######### #### ###a9######%####C#o#u#r#i#e#r# #N#e#w####################z######"#######a9 ####S#u#p#p#o#r#t#:# #S#t#a#t#e#s# #a#r#e# #b#e#t#t#e#r# #e#q#u#i#p#p#e#d# #t#h#a#n# #f#e#d#e#r#a#l# #a#t# #d#e#f#i#n#i#n#g# #c#i#t#i#z#e#n#s## #n#e#e#d#s#.# ###u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## ### #################V################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#9a9######################################z###### ##$8#9###############################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#9a9#######################z#######R############ #### ###a9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*###############z######@#######a9 #'###Centralization vs. Decentralization? ########X#######A####C#a#l#i#b#r#i#2###########@###D##F #a{#######@###D##F #a{# ## J###*#######(########(###################n###################z ######@#######a9 #3###Federal mandates => Complication of relationship ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## @###6#################V#####################z#######R######### #### ###a9###########W#i#n#g#d#i#n#g#s#################z######@#######a9 #1###some bills use suggestions rather than mandates #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## >###4#################V#####################################z### y## x## ###### ##$###$&##$8#9a9#######################z#######R######### #### ###a9###########W#i#n#g#d#i#n#g#s#################z######@#######a9 #c###the Unfunded Mandates Reform Act (1995) required estimates of the costs of mandates be disclosed ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## p###f#################V###################################z###y# # x## ###### ##$###$&##$8#9a9#######################z#######R######### #### ###a9###########W#i#n#g#d#i#n#g#s#################z######@#######a9 #G###Unfunded mandates => continuing conflicts (e.g. No Child Left Behind) #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## T###J#################V###############################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#9a9###########################################z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###################z######"#######a9 #d###I#n#c#r#e#a#s#i#n#g# #s#t#a#t#e# #a#n#d# #l#o#c#a#l# #g#o#v#e#r#n#m#e#n#t#s## #a#u#t#o#n#o#m#y# ###u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## p###f#################V####################z#######R######### #### ###a9###########W#i#n#g#d#i#n#g#s#################z######@#######a9 #E###Ronald Reagan and George H.W. Bush (Devolution of policy to states) #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## R###H#################V#################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#9a9#######################z#######R######### #### ###a9###########W#i#n#g#d#i#n#g#s#################z######"#######a9 #f###7#0#s#-#8#0#s#:# #t#o#w#a#r#d# #b#l#o#c#k# #g#r#a#n#t#s# #v#s#.# #s#t#a#t#e#s## #a#u#t#o#n#o#m#y# ###u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## r###h#################V################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#9a9#######################z#######R######### #### ###a9###########W#i#n#g#d#i#n#g#s#################z######@#######a9 #w###Proliferation of local governments (An average of 500 governments are created every year during the 1980s and 1990s) ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## ###z#################V###############################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#9a9###########################################z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###################z######@#######a9 #;###State and local governments depend on federal financing: ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## H###>#################V#####################z#######R######### #### ###a9###########W#i#n#g#d#i#n#g#s#################z######@#######a9 ####conditions attached to grants(e.g., Block grants (substantial discretion) and categorical grants (specific purposes) => cooperation) #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## #####################V###################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#9a9#####################################z###y## x## ###### ##$###$8#9a9##########################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#9a9###################z######"#######a9#P###2#.# # # # #E#v#o#l#u#t#i#o#n# #o#f# #f#e#d#e#r#a#l#i#s#m# #(#c#o#n#t## d#)# ###u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## \###R#################V###################################z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###############z######@#######a9 #!###2. Evolution of federalism ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## .###$#################V#######################z######@#######a 9 #!###20th c: cooperative federalism ########t#######A####C#a#l#i#b#r#i#N#########@###D##F #a{#########@###D##F #a{#########@###D##F #a{#H## ## X###$###,###(########(########(########(################### #################z#######R######### #### ###a9######%####C#o#u#r#i#e#r# #N#e#w#####################z######@#######a9 #e###Large-scale federal programs begun in 60s and 70s (e.g., federal clean air and clean water program) #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## r###h#################V#################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#9a9#######################z#######R######### #### ###a9######%####C#o#u#r#i#e#r# #N#e#w#####################z######"#######a9 #N###C#o#l#l#a#b#o#r#a#t#i#o#n# #b#e#t#w#e#e#n#-#g#o#v## t# #i#n#c#r#e#a#s#e#d# ###u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## Z###P#################V################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#9a9#######################z#######R######### #### ###a9######%####C#o#u#r#i#e#r# #N#e#w#####################z######"#######a9 ####G#r#e#a#t# #D#e#p#r#e#s#s#i#o#n# #1#9#3#0# ## #N#e#w# #D#e#a#l# #b#y# #R#o#o#s#e#v#e#l#t# ## #b#r#e#a#k#i#n#g# #d#o#w#n# #t#h#e# #b#a#r#r#i#e#r#s# #b#e#t#w#e#e#n# #n#a#t#i#o#n#a#l# #a#n#d# #s#t#a#t#e# #p#o#l#i#c#y# #########t#######A####C#a#l#i#b#r#i#N#########@###D##F #a{#########@###B# #D##F #a{#########@###D##F #a{# ## &######@###(########(########(########(########(=#######(### ################################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#9a9###########################################z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###################z######"#######a9 #H###*# #L#i#m#i#t#e#d# #f#e#d#e#r#a#l# #g#o#v## t# #a#c#t#i#v#i#t#i#e#s# ###u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## T###J#################V###################################z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###############z######@#######a9 #####*Little integration #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## "#####################V##############################z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###############z######"#######a9 #,###*#D#i#s#t#i#n#c#t# #f#u#n#c#t#i#o#n#s# #a#n#d# #r#e#s#p#o#n#s#i#b#i#l#i#t#i#e#s# #o#f# #e#a#c#h# #l#e#v#e#l# #g#o#v## t# #(#e#.#g#.#,# #s#t#a#t#e#-#e#d#u#c#a#t#i#o#n# #a#n#d# #t#r#a#n#s#p#o#r#t#a#t#i#o#n# #v#s#.# #n#a#t#i#o#n#a#l#-#d#e#f#e#n#s#e# #a#n#d# #i#n#t#e#r#n#a#t#i#o#n#a#l# #t#r#a#d#e#)# #########\#######A####C#a#l#i#b#r#i#6###########@###D## F #a{#H########@###D##F #a{# ## N###.#######(########(##################r################### ##########z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###############z######"#######a9 #@###1#8#t#h# ## #1#9#t#h# #c#:# #d#u#a#l# #f#e#d#e#r#a#l#i#s#m# ###q###V##########A####C#a#l#i#b#r#i##########@###D##F #a{#########@###D##F #a{#########@###B# #D##F #a{#########@###D##F #a{###########@###D##F #a{###########@###D##F #a{#H##########@###D##F #a{#H## ## ###B###^###(########(########(########(########(########(### #####(########(########(############################################# #####z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###############z######@#######a9 #U###Early history: disputes (national bank, interstate commerce, slavery and Civil War) #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## b###X#################V##############################z###y## x## ###### ##$###$8#9a9########## #################################z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###############z######"#######a9 #*###F#e#d#e#r#a#l#i#s#m# #(#c#o#n#t## d#)# ###u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## 6###,#################V#################################z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###############z######@#######a9 ####Intergovernmental relations more accurately describes the overlapping authority and interdependence among levels of government ########X#######A####C#a#l#i#b#r#i#2###########@###D##F #a{#######@###D##F #a{# ## ###########(########(d##################n##################### #######z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###############z######@#######a9 #S###the constitutional allocation of powers between the federal and state governments #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## `###V#################V#####################z######@#######a9 #'###supremacy of Federal Law: Article VI ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## 4###*#################V############################z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###############z######@#######a9 ####formal allocation reserves all powers not specifically granted to the federal government to the states: Ninth and Tenth Amendments ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## #####################V##############################z###y## x## ###### ##$###$8#9a9################################z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###############z######@#######a9 ####A system of government in which power is divided between the national government and the states. Both have the authority to enact laws or public policies. #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## ### #################V##############################z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###############z######@#######a9 #####1. Definition: #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## #####################V################################z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###############z######@#######a9 ####Federalism ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## ######################V##############################z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###############z######@#######a9 ####What changes in government might be desirable in terms of improving performance (effectiveness, efficiency, equity) or the responsiveness to the U.S. public? #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## ###"#################V############################z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###############z######@#######a9 #s###What difference does the structure of government make for public policymaking and the substance of public policy? #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## ###v#################V################################z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###############z######@#######a9 #7###Why is government structured one way and not another? #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## D###:#################V############################z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###############z######@#######a9 #3###Questions before studying U.S. government system ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## @###6#################V################################z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###############z######@#######a9 #####Consequences of Fragmentation #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## ,###"#################V#################z######@#######a9 #!###Disadvantages of fragmentation: #######X#######A####C#a#l#i#b#r#i#2###########@###D##F #a{#######@###D##F #a{# ## D###$#######(########(###################n#################z## ####@#######a9 ####Most of time, Incremental policymaking: small, slow adjustments at the margins of existing policies vs. Dramatic change (Medicare by Pres. Johnson, Dept. of Homeland Security after 9-11) ########\#######A####C#a#l#i#b#r#i#6#########@###D##F #a{#########@###D##F #a{#H## ## ######"###(########(########(##################r######### #########################z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###############z######@#######a9 #%###lack of coordination and coherence ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## 2###(#################V###################z######@#######a9 #1###antismoking campaigns versus tobacco subsidies ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## >###4#################V#############################}#####z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###############z######@#######a9 #=###taxation: progressive federal taxes; regressive state taxes #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## J###@#################V#########################{#####z###y## x## ###### ##$###$8#9a9#####################z###|###~#####z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###############z######@#######a9 #3###Conflicts between federal and states governments #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## @###6#################V#####################z######@#######a9 #G###(e.g., Civil Rights Act 1964 => Southern states refuse to implement) ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## T###J#################V#######################w#####z###y## x## ###### ##$###$8#9a9#####################v###x#####z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###################z######"#######a9 #$###S#t#a#l#e#m#a#t#e# #o#r# #g#r#i#d#l#o#c#k# #(#1#9#8#0#s#,# #1#9#9#0#s#,# #2#0#0#1## 2#0#0#5#)#:# #G#e#n#e#r#a#l#l#y#,# #m#a#k#e#s# #d#i#f#f#i#c#u#l#t# #t#o# #r#e#s#p#o#n#d# #t#o# #m#o#s#t# #p#u#b#l#i#c# #p#r#o#b#l#e#m#s# #i#n# #a# #t#i#m#e#l#y# #a#n#d# #c#o#h#e#r#e#n#t# #m#a#n#n#e#r#.# # #########t#######A####C#a#l#i#b#r#i#N#########@###D##F #a{#########@###B# #D##F #a{#########@###D##F #a{# ## Z###&###,###()#######(########(f#######(################### ############################t#####z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###############z######@#######a9 #####lack of policy productivity #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## *### #################V#########################r#####z###y## x## ###### ##$###$8#9a9#####################q###s###u###y############z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###################z######@#######a9 #####*diffusion of power#u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## "#####################V#########################o#####z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###############z######@#######a9 #1###*multiple decision makers encourage innovation ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## >###4#################V#############################m#####z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###############z######@#######a9 #7###*contributions of many decision makers reduces error ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## D###:#################V#######################k#####z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###############z######@#######a9 #####Advantages of fragmentation: ########X#######A####C#a#l#i#b#r#i#2###########@###D##F #a{#######@###D##F #a{# ## B###"#######( #######(###################n#########################i#####z###y## x## ###### ##$###$8#9a9#####################h###j###l###n###p########z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###################z######"#######a9 #l###G#o#v#e#r#n#m#e#n#t# #I#n#s#t#i#t#u#t#i#o#n#s# #a#n#d# #P#o#l#i#c#y# #C#a#p#a#c#i#t#y# #(#c#o#n#t## d#)# ###u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## x###n#################V##########################f#####z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###############z######@#######a9 #S###*Checks and Balances (Division of authority; Separation of power; Federal system ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## `###V#################V###########################d#####z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###############z######@#######a9 #Q###*The structure of policymaking in the United States is intentionally fragmented #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## ^###T#################V#############################b#####z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###############z###a9#############`#####z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###############z######"#######a9 ####C#o#m#p#l#e#x#i#t#y# #a#n#d# #f#r#a#g#m#e#n#t#a#t#i#o#n# #a#s# #B#a#s#i#c# #C#h#a#r#a#c#t#e#r#i#s#t#i#c#s# #o#f# #U#S# #G#o#v## t# #I#n#s#t#i#t#u#t#i#o#n#s# ###u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## ###"#################V##############################^#####z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###############z######@#######a9 #####Policy Capacity: ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## #####################V#####################z######"#######a9 ####*#G#o#v## t# #a#b#i#l#i#t#y# #t#o# #i#d#e#n#t#i#f#y#,# #a#s#s#e#s#s#,# #a#n#d# #r#e#s#p#o#n#d# #t#o# #p#u#b#l#i#c# #p#r#o#b#l#e#m#s# ###u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## ### #################V##############################[#####z###y## x## ###### ##$###$8#9a9#####################Z###\#####z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###################z######"#######a9 #p###W#h#y# #U#.#S#.# #G#o#v## t# #I#n#s#t#i#t#u#t#i#o#n#s# #i#n# #s#t#u#d#y#i#n#g# #P#u#b#l#i#c# #P#o#l#i#c#y#?# ###u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## | ###r#################V########################z#######R############ #### ###a9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*###############z######@#######a9 #####Critical to Policy Capacity #######\#######A####C#a#l#i#b#r#i#6#########@###D##F #a{#########@###D##F #a{#H## ## @### #######( #######(###################r#######################V###W#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#9a9#######################z#######R############ #### ###a9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*###############z######@#######a9 ####Critical to how U.S. institutions function ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## :###0#################V#########################S###T#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#9a9#######################z######@#######a9 #####Rules institutions adopt ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## (#####################V###########################Q#####z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###############z######@#######a9 #3###The way institutions are designed and structured ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## @###6#################V###########################O#####z###y## x## ###### ##$###$8#9a9#####################N###P###R###U###X#####z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###############z######"#######a9 #8###3#.# #E#f#f#e#c#t#s# #o#f# #G#o#v## t# #G#r#o#w#t#h# ###u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## D###:#################V########################z######@#######a 9 #1###Government Institutions and Policy Capacity #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## >###4#################V#############################K#####z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###############z########### ### ###########a9########)#######C#a#l#i#b#r#i###############z######@####### a9 #y###Taking more time and effort in policymaking(e.g., analyzing problems, alternatives and solutions, and implementation) ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## ###| #################V#############################H###I#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#9a9#######################z########### ### ###########a9########)#######C#a#l#i#b#r#i###############z######"####### a9 ####L#i#k#e#l#i#h#o#o#d# #o#f# #c#o#n#f#l#i#c#t#i#n#g# #p#u#b#l#i#c# #p#o#l#i#c#i#e#s# #a#n#d# #g#r#e#a#t#e#r# #d#i#f#f#i#c#u#l#t#y# #i#n# #a#d#d#r#e#s#s#i#n#g# #s#o#c#i#e#t#y## s# #p#r#o#b#l#e#m#s# ###u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## ####################V########################E###F#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#9a9#######################z########### ### ###########a9########)#######C#a#l#i#b#r#i###############z######"####### a9 ####E#n#t#i#r#e# #o#c#c#u#p#a#t#i#o#n#a#l# #s#e#c#t#o#r# #(#e#.#g#.#,# #g#o#v## t# #a#s# #m#a#i#n# #e#m#p#l#o#y#e#r# #a#n#d# #p#r#o#c#u#r#e#r#)# ###u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## #####################V##############################B###C#####z###y ## x## ###### ##$###$&##$8#9a9#######################z########### ### ###########a9########)#######C#a#l#i#b#r#i###############z######@####### a9 #####Everyday life #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## ######################V#######################?###@#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#9a9#############################>###A###D###G###J###L#####z### y## x## ###### ##$###$8#9a9###################z######"#######a9 #>###G#r#o#w#t#h# #o#f# #G#o#v#e#r#n#m#e#n#t# #(#c#o#n#t## d#)# ###u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## J###@#################V########################<#####z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###############z######"#######a9 #>###2#.# # # # #R#e#a#s#o#n#s# #o#f# #G#o#v## t# #G#r#o#w#t#h# ###u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## J###@#################V##################z######@#######a9 #####Citizen demands #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## ######################V#######################z######@#######a 9 #)###(e.g., health care, police protection) ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## 6###,#################V#############################8#####z###y## x## ###### ##$###$8#9a9#####################7###9#####z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###################z######@#######a9 #####Market failure (Ch.1) #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## $#####################V#######################5#####z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###############z######@#######a9 #####Role of U.S. in the world#u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## (#####################V#####################z######@#######a9 #-###(e.g., Superpower or leadership after WWII) #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## :###0#################V#########################2#####z###y## x## ###### ##$###$8#9a9#####################1###3#####z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###################z######@#######a9 #####Protection of social welfare #####x###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## ,###"#############################################V############### ####z######@#######a9 #E###(e.g., increasing responsibility on the poor, farmers, the elderly) #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## R###H#################V#########################.#####z###y## x## ###### ##$###$8#9a9#####################-###/#####z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###################z######@#######a9 #{###(e.g., free market -> regulated or mixed economy; social pressure: unsafe food and drugs, working conditions; monopolies) #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## ###~#################V###########################+#####z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###############z######@#######a9 #####Regulation of business ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## &#####################V#############################)#####z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###############z######@#######a9 #!###Increased complexity of society #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## .###$#################V#######################z######@#######a 9 #S###(e.g., science and technology -> regulation of health, safety, and broadcasting) ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## `###V#################V###########################&#####z###y## x## ###### ##$###$8#9a9#####################%###'#####z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###################z######@#######a9 #!###Growth of nation and population #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## .###$#################V#######################z######@#######a 9 #3###(e.g., 4 million in 1790 to 300 million in 2007) ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## @###6#################V###########################"#####z###y## x## ###### ##$###$8#9a9#####################!#########z###y## x## ###### ##$###$8#9a9######################### ###$###(###*###,###0###4###6###:#####z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###############z######"#######a9 #>###G#r#o#w#t#h# #o#f# #G#o#v#e#r#n#m#e#n#t# #(#c#o#n#t## d#)# ###u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## J###@#################V##############################z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###############z######@#######a9 #!###1. Growth of U.S. Government #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## .###$#################V#######################z#######R########## ## #### ###a9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*###############z######@#######a9 # ###Current #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## #### #################V#######################z#######R######### #### ###a9###########W#i#n#g#d#i#n#g#s#################z######@#######a9 #####Federal expenditures ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## $#####################V#################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#9a9#######################z#######R######### #### ###a9###########W#i#n#g#d#i#n#g#s#################z######@#######a9 #####2.7 million federal employees #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## ,###"#################V#################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#9a9#######################z#######R######### #### ###a9###########W#i#n#g#d#i#n#g#s#################z######@#######a9 #####Numerous Bureaus and Agencies #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## ,###"#################V#################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#9a9#######################z#######R######### #### ###a9###########W#i#n#g#d#i#n#g#s#################z######@#######a9 #7###15 Departments, 435 representatives and 100 senators ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## D###:#################V#################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#9a9#######################################################z### y## x## ###### ##$###$&##$8#9a9#######################z######@#######a9 #-###*The Bureaucracy (3 depts.: War, Treasury) ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## :###0#################V######################### #####z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###############z#######R############ #### ###a9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*###############z######@#######a9 # ###Earlier #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## #### #################V#######################z######@#######a9 #;###*The first Congress (13 states, 65 reps and 26 senators) ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## H###>#################V################################z###y## x## ###### ##$###$8#9a9########################### #####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#9a9#########################################z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###################z######@#######a9 #####Growth of Government ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## $#####################V############################z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###############z######@#######a9 #1###Policy stalemate and improving policy capacity ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## >###4#################V##################################z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###############z######@#######a9 #####Informal Policy Actors ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## &#####################V#######################z######@#######a 9 #####Interest groups #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## ######################V##################################z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###############z######@#######a9 #####Public opinion and public policy ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## 0###&#################V################################z###y## x## ###### ##$###$8#9a9################################z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###############z######@#######a9 #####Structure of policymaking #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## (#####################V#####################z######@#######a9 #####subgovernments/policy subsystems ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## 0###&#################V################################z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###############z######@#######a9 #####separation of powers ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## $#####################V############################z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###############z######@#######a9 ####federalism ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## ######################V##############################z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###################################z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###################z######@#######a9 #####Growth of government ##u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## $#####################V############################z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###############z######@#######a9 # ###Outline #u###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D##F #a{# ## #### #################V##################################z###y## x## ###### ##$###$8#9a9###############z###>######B#####@#######9######## #+###Government Institutions and Policy Actors #######`#######A####C#a#l#i#b#r#i#.#########@###D##F #a{#####@###D##F ### ####### ## R###.##########()#######(####################################### ########v############################z###y## x## ###### ##$###$8#99###############z###>######B#####@#######9######## ##### ########J#######A####C#a#l#i#b#r#i#########@###D##F ### ####### ## #####################################################`########## ######################z###y## x## ###### ##$###$8#99###############z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######a{#######z###>######B#####@#######9## ###### #####Ch2 #######J#######A####C#a#l#i#b#r#i#########@###D##F ### ####### ## #####################################################`########## #######################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #g###Variation: from nation to nation, from state to state in the U.S., from one community to another. #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## t###j#################P#######################z#######R######### #### ###9######% ###A#r#i#a#l### ############z######@#######9 #5###Cultural perspectives => different policy proposals #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## B###8#################P#################z#######R######### #### ###9###########W#i#n#g#d#i#n#g#s# #2###"################z######@#######9 #o###Example 2 (Clinton): Punish as immoral (conservatives) vs. Overlook due to contribution to economy (liberals) #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## | ###r#################P#####################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R######### #### ###9###########W#i#n#g#d#i#n#g#s# #2###"################z######@#######9 #{###Example 1 (Crime): Stricter punishment (weight on justice) vs. Education and opportunity (those believing in deterrence) ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ###~#################P#################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99###########################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R######### #### ###9######% ###A#r#i#a#l### ############z######@#######9 #{###San Francisco, New York, Boston (liberal cultural values and policies) vs. Dallas, Phoenix, Salt Lake City (conservative) #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ###~#################P#################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R######### #### ###9######% ###A#r#i#a#l### ############z######@#######9 #W###California or Massachusetts (progressive policies) vs. Texas or Miss. ( conservative) #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## d###Z#################P#####################################z### y## x## ###### ##$###$&##$8#99##############################################z### y## x## ###### ##$###$&##$8#99###################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Cultural context ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## #####################P###################z######@#######9 #i###(e.g., commitment to individualism, property rights, freedom, pragmatism or practicality, equality) #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## v###l#################P################################z###y## x## ###### ##$###$8#99###############z#######R######### #### ###9######%####C#o#u#r#i#e#r# #N#e#w#########o###########z######"#######9 #\###P#o#l#i#t#i#c#a#l# #c#u#l#t#u#r#e#:# ## & #w#i#d#e#l#y# #h#e#l#d# #v#a#l#u#e#s#,# #b#e#l#i#e#f#s#,# #a#n#d# # # # # #a#t#t#i#t#u#d#e#s#,# #s#u#c#h# #a#s# #t#r#u#s#t# #a#n#d# #c#o#n#f#i#d#e#n#c#e# #i#n# #g#o#v#e#r#n#m#e#n#t# # # # # #a#n#d# #t#h#e# #p#o#l#i#t#i#c#a#l# #p#r#o#c#e#s#s#,# #o#r# #t#h#e# #l#a#c#k# #t#h#e#r#e#o#f## #(#p#.#1#4#)#.# #########R#######A####C#a#l#i#b#r#i#,#############@###D# #H########@###D## ## ~###^#######(########(##################h################### ###############z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99###########################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #+###Consequences of the separation of powers ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## 8###.#################P###################z######@#######9 #A###2. Less focused or coherent policy due to inevitable compromise #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## N###D#################P#####################z######@#######9 #a###- sharing responsibilities, but not fund (environmental programs under the Clean Water Act) #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## n###d#################P################################z###y## x## ###### ##$###$8#99#############################z###y## x## ###### ##$###$8#99###################z######@#######9 #%###1. Lengthy process of policymaking ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## 2###(#################P#################z######@#######9 ####governments #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ######################P############################z###y## x## ###### ##$###$8#99###############z######@#######9 #A###- overlapping responsibilities between national and state ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## N###D#################P################################z###y## x## ###### ##$###$8#99###############z######@#######9 #_###- divided government (when President is Democratic and Congress is Republican or vice versa) ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## l###b#################P##################################z###y## x## ###### ##$###$8#99###############z######@#######9 #-###- actors with different policy preferences ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## :###0#################P############################z###y## x## ###### ##$###$8#99######################################z###y## x## ###### ##$###$8#99###################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #k###Definition: The authority to act is widely dispersed among constitutional institutions and policy actors. #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## x###n#################P#################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####The separation of powers ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## (#####################P#################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Caveat for Political Labeling #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ,###"#################P#####################################z### y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #s###US with a weak party system: individual politicians in their own electoral constituencies (and their interests). ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ###v#################P#################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######"#######9 ####C#a#v#e#a#t#:# ## A#r#e# #t#h#o#s#e# #p#o#l#i#t#i#c#a#l# #l#a#b#e#l#s# #r#e#l#i#a#b#l#e# #i#n#d#i#c#a#t#o#r#s# #t#o# #p#r#e#d#i#c#t# #s#p#e#c#i#f#i#c# #p#o#l#i#c#y# #p#o#s#i#t#i#o#n#?## #=#># ## N#O## #(#E#x#a#m#p#l#e#s#)# ###o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ####################P################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #1###The public opinion, expectation, level of trust #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## >###4#################P###################################z###y# # x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #'###Ability of organized interest groups ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## 4###*#################P#######################z######@####### 9 #%###(e.g., Military-Industrial Complex) #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## 2###(#################P############################z###y## x## ###### ##$###$8#99################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99###################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #=###Ideological differences between liberals and conservatives ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## J###@##############P#############z######"#######9 ####(#e#.#g#.#,# #1#9#9#0#s# #i#d#e#o#l#o#g#i#c#a#l# #p#o#l#a#r#i#z#a#t#i#o#n# #-#># #g#o#v## t# #a#c#t#i#o#n# #d#i#f#f#i#c#u#l#t#)# ###o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## #####################P#############################z###y## x## ###### ##$###$8#99################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99###################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Influence of minor parties ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## *### ##############P###########################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #)###Relative strength of two major parties ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## 6###,##############P#######################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 # %###Political Contexts to be considered #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## 2###(##############P###########################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 # %###Surplus, Deficit, and Public Policy #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## 2###(##############P###########################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #u###Divisions: Public, Interest Groups (Health cares vs. family farms), Health Studies, Government branches, Congress. ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ###x##############P###########################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Actors: ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ###################P###############z######@#######9 #]###Pentagon (1996 ending subsidy) vs. tobacco industry lobbying Congress (=> failed to end). #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## j###`##############P########################z###y## x## ###### ##$###$8#99###############z######@#######9 #y###- Office of the Surgeon General and FDA (anti-smoking program) vs. Dept. of Agriculture (subsidizing tobacco farmers). ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ###|#################P################################z###y## x## ###### ##$###$8#99###################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #7###Issue of debate: Public Health vs. Tobacco Industry. ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## D###:##############P##########################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Debate on Tobacco Policy ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## (##################P#####################|###}#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #;###Each criteria may not carry equal weight in each decision #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## H###>##############P#####################y###z#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 ####May be others as well, such as ethical acceptability, civil liberties, extent of public participation or flexibility of a policy ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ##################P#####################v###w#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z######@#######9 #####4. Political feasibility ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## (##################P###############z######"#######9 ####:# #h#o#w# #g#o#v## t# #o#f#f#i#c#i#a#l#s# #a#n#d# #o#t#h#e#r# #p#o#l#i#c#y# #a#c#t#o#r#s# #(#t#h#e# #p#u#b#l#i#c#,# #i#n#t#e#r#e#s#t# # # # # #g#r#o#u#p#s#)# #a#p#p#r#a#i#s#e# #t#h#e# #a#c#c#e#p#t#a#b#i#l#i#t#y# #o#f# #a# #p#r#o#p#o#s#a#l#.# ###b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ##################P##################s#####z###y## x## ###### ##$###$8#99#####################r###t#####z###y## x## ###### ##$###$8#99###################z######@#######9 #####3. Equity and freedom #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## $##################P###########z######@#######9 ####: consideration of what constitutes a fair and equitable policy choice (how costs and benefits are distributed, who is allowed in policymaking process) #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ###(##############P###################o#####z###y## x## ###### ##$###$8#99#####################n###p#####z###y## x## ###### ##$###$8#99###################z######@#######9 #'###2. Efficiency or economic feasibility #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## 4###*##############P###########z######"#######9 ####:# #w#h#a#t# #a# #p#o#l#i#c#y# #o#r# #p#o#l#i#c#y# #p#r#o#p#o#s#a#l# #c#o#s#t#s# #i#n# #r#e#l#a#t#i#o#n# #t#o# #i#t#s# #e#x#p#e#c#t#e#d# # # # # #b#e#n#e#f#i#t#s# #t#o# #s#o#c#i#e#t#y# #(## a#f#f#o#r#d#a#b#l#e## #o#r# ## g#o#o#d# #u#s#e## )# ###b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ##################P##################k#####z###y## x## ###### ##$###$8#99#####################j###l#####z###y## x## ###### ##$###$8#99###################z######@#######9 #####1. Effectiveness ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## #####################P###################z######@#######9 #I###: whether a policy or program is likely to work (technically possible) ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## V###L##############P###############g#####z###y## x## ###### ##$###$8#99#####################f###h#####z###y## x## ###### ##$###$8#99###################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Ways of Analyzing Policies ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## *### ##############P###################c###d#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z######@#######9 #q###Policy analysis: a systematic, organized way to evaluate public policy alternatives or the programs themselves ########P#######A####C#a#l#i#b#r#i#*###########@###D##H ########@###D## ## ###t#######(########(^##################f#################z# ######R######### #### ###9######%####C#o#u#r#i#e#r# #N#e#w#########o###########z######@#######9 #!###can be used to influence policy #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## .###$##############P#########z#######R######### #### ###9###########W#i#n#g#d#i#n#g#s################z######@#######9 ####Revealing causes of inconsistencies in public policy and inefficient policy actions => counterweight to public officials (e.g., subsidies to tobacco industry => electoral pressure) ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ###:##############P#################]###^#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#############################\###_###`#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99###################z#######R######### #### ###9######%####C#o#u#r#i#e#r# #N#e#w#########o###########z######@#######9 #!###Evaluating implemented programs #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## .###$##############P###############Y###Z#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R######### #### ###9######%####C#o#u#r#i#e#r# #N#e#w#########o###########z######@#######9 #####Developing alternatives #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## &##################P###############V###W#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R######### #### ###9######%####C#o#u#r#i#e#r# #N#e#w#########o###########z######@#######9 #####Assessing problems ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## "##################P###################S###T#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R######### #### ###9######%####C#o#u#r#i#e#r# #N#e#w#########o###########z######@#######9 #####used in a variety of ways #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## (##################P#####################P###Q#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#############################O###R###U###X###[###a#####z## #y## x## ###### ##$###$8#99###################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Role of Policy Analysis #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## &##################P###############L###M#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######"#######9 #r###I#m#p#r#o#v#e# #c#i#t#i#z#e#n#s## #a#b#i#l#i#t#y# #t#o# #i#n#f#l#u#e#n#c#e# #p#o#l#i#c#y# #d#e#c#i#s#i#o#n#s# ###b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ~###t##############P########z#######R######### #### ###9######%####C#o#u#r#i#e#r# #N#e#w#########o###########z######@#######9 #I###More informed arguments and analyses => effective role in policymaking ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## V###L##############P###############G###H#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#############################F###I###J#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99###################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######"#######9 #v###I#m#p#r#o#v#e# #c#i#t#i#z#e#n#s## #a#b#i#l#i#t#y# #t#o# #p#a#r#t#i#c#i#p#a#t#e# #a#n#d# #m#a#k#e# #c#h#o#i#c#e#s# ###b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ###x##############P############z#######R######### #### ###9######%####C#o#u#r#i#e#r# #N#e#w#########o###########z######@#######9 ####Participate more effectively (political campaigns, joining interest groups; at state and local levels, referendums, initiatives, or participation in public hearings and meetings) ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ###8##############P###################A###B#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R######### #### ###9######%####C#o#u#r#i#e#r# #N#e#w#########o###########z######@#######9 #-###Increase knowledge of substance and process #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## :###0##############P###################>###?#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#############################=###@###C###D#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #M###Encourage students to consider careers in public policy, law, or government #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## Z###P##############P###################:###;#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #-###How best to evaluate democratic governance ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## :###0##############P###################7###8#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #9###Decide what political positions and policies to support #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## F###<##############P###############4###5#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #-###Help citizens sharpen their analytic skills #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## :###0##############P###################1###2#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######"#######9 ####M#a#r#k#e#t# #F#a#i#l#u#r#e#s# #(#c#o#n#t## d#)##i#v#.# #P#u#b#l#i#c# #G#o#o#d#s# #o#r# #c#o#l#l#e#c#t#i#v#e# #g#o#o#d#s##*# #t#w#o# #c#r#i#t#e#r#i#a#:# #e#x#c#l#u#s#i#o#n# #a#n#d# #j#o#i#n#t# #c#o#n#s#u#m#p#t#i#o#n# #########P#######A####C#a#l#i#b#r#i#*#########@###D## ########@###D##H## ## ######"###(########(! #######(0###############f##############z#######R######### #### ###9######%####C#o#u#r#i#e#r# #N#e#w####################z######@#######9 #####Why Study Public Policy? ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## (##################P#####################,###-#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#############################+###.###/#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99###################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######"#######9 #4###M#a#r#k#e#t# #F#a#i#l#u#r#e#s# #(#c#o#n#t## d#)# ###b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## @###6##############P##############z#######R######### #### ###9######%####C#o#u#r#i#e#r# #N#e#w#########o###########z######"#######9 ####I#t#e#m#s# #t#h#a#t# #a#r#e# #d#i#f#f#i#c#u#l#t# #t#o# #u#n#d#e#r#s#t#a#n#d# #w#i#t#h#o#u#t# #a#s#s#i#s#t#a#n#c#e# #(#e#.#g#.#,# #p#r#e#s#c#r#i#p#t#i#o#n# #d#r#u#g#s#)# ## #s#a#f#e#t#y# #a#n#d# #e#f#f#e#c#t#i#v#e#n#e#s#s# #########b#######A####C#a#l#i#b#r#i#<#########@###D## ########@###B# #D##########@###D## ## #######,###(U#######(########(########(################x#### ################&###'#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R######### #### ###9######%####C#o#u#r#i#e#r# #N#e#w#########o###########z######@#######9 #####What about large items (cars) or #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## 0###&##############P#########################$#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R######### #### ###9######%####C#o#u#r#i#e#r# #N#e#w#########o###########z######"#######9 ####N#o#t# #a# #p#r#o#b#l#e#m# #f#o#r# #c#e#r#t#a#i#n# #i#t#e#m#s# #o#n#e# #b#u#y#s# #a# #l#o#t# #(#e#.#g#.#,# #f#o#o#d#)# ## #a#b#l#e# #t#o# #m#a#k#e# #a#d#j#u#s#t#m#e#n#t#s# #########b#######A####C#a#l#i#b#r#i#<#########@###D## ########@###B# #D##########@###D## ## ###2###,###(<#######(########(########(################x###### ######## ###!#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R######### #### ###9######%####C#o#u#r#i#e#r# #N#e#w#########o###########z######@#######9 #k###Complete information as a requirement for perfect competition and fair price, but often times incomplete #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## x###n##############P###############################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z######@#######9 #####iii. Information Failures #######P#######A####C#a#l#i#b#r#i#*#########@###D### #######@###D##H## ## >###########(########(################f#######################z# ##y## x## ###### ##$###$8#99###############z######@#######9 #k###ii. Externalities: the decisions and actions of those involved in the market exchange that affect others ########P#######A####C#a#l#i#b#r#i#*#########@###D## ########@###D##H## ## ###n###"###(########(########(X##################f########## ###########z######@#######9 #g###- positive externality: third party does not have to pay for a gain (e.g., higher education) ########L#######A####C#a#l#i#b#r#i#&#########@###D## ########@###D## ## ###j###"###(########( #######(Z###############b#####################z###y## x## ###### ##$###$8#99###############z######@#######9 #]###- negative externality: third party not compensated for harm/loss (e.g., pollution) #######L#######A####C#a#l#i#b#r#i#&#########@###D### #######@###D## ## ###`###"###(########( #######(Q###############b#######################z###y## x## ###### ##$###$8#99###################################z###y## x## ###### ##$###$8#99########## ##########################"###%###(###)#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z######@#######9 #####2) Four categories (or types) #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## 0###&##############P###############z########### ### ###########9########.#######W#i#n#g#d#i#n#g#s# #2##############z######@#######9 #1###inability to provide public or collective goods #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## >###4##############P#########################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z########### ### ###########9########.#######W#i#n#g#d#i#n#g#s# #2##############z######@#######9 #####information failures ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## $##################P##########################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z########### ### ###########9########.#######W#i#n#g#d#i#n#g#s# #2##############z######@#######9 #####Externalities #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ###################P################# #########z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z########### ### ###########9########.#######C#a#l#i#b#r#i##############z######@###### #9 #-###the existence of monopolies or oligopolies ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## :###0##############P#############z######"#######9 ####-# #G#o#v## t# #i#n#s#t#i#t#u#t#e# #r#e#g#u#l#a#t#i#o#n# #t#o# #e#n#s#u#r#e# #t#h#a#t# #t#h#e# #p#u#b#l#i#c# #i#s# #t#r#e#a#t#e#d# #f#a#i#r#l#y#.# ###b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ##################P#######################z###y## x## ###### ##$###$8#99###############z######"#######9 #####-# #w#h#e#n# #o#n#e# #o#r# #s#e#v#e#r#a#l# #p#e#r#s#o#n#s# #o#r# #c#o#m#p#a#n#i#e#s# #d#o#m#i#n#a#t#e# #t#h#e# #m#a#r#k#e#t# #a#n#d# #c#a#n# #c#o#n#t#r#o#l# #t#h#e# #p#r#i#c#e# #o#f# #a# #p#r#o#d#u#c#t# #o#r# #s#e#r#v#i#c#e# #(#e#.#g#.#,# #S#u#d#d#e#n#L#i#n#k#,# #D#o#c## s#)# ###b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## $##################P#####################z###y## x## ###### ##$###$8#99###################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99################################### #############z###y## x## ###### ##$###$8#99###############z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######"#######9 #V###3#.# #E#c#o#n#o#m#i#c#s# #a#n#d# #M#a#r#k#e#t# #F#a#i#l#u#r#e#s# #(#c#o#n#t## d#)# ###b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## b###X##############P############z########### ### ###########9########)#######W#i#n#g#d#i#n#g#s# #2####o##########z######@#######9 #G###Definition: a situation in which the private market is not efficient#####| ###L#######A####C#a#l#i#b#r#i#&###########@###D########@###D# # ## j###J#######( #######(;##################b#####################################z###y# # x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #####Market failure ##h###Z###@#######A####C#a#l#i#b#r#i#############@###D##H# # ## ###################V#########################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99###########################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z########### ### ###########9########.#######W#i#n#g#d#i#n#g#s# #2##############z######@#######9 #####Economics and market failures #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ,###"#################P#######################z#######R######### #### ###9######%####C#o#u#r#i#e#r# #N#e#w####################z######@#######9 #A###Cons. (distort efficiency of market) vs. Pros. (market failure) #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## N###D##############P#######################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99########################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99###################z########### ### ###########9########.#######W#i#n#g#d#i#n#g#s# #2##############z######@#######9 #####Moral, or ethical, reasons ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## *### #################P#################z#######R######### #### ###9###########W#i#n#g#d#i#n#g#s################z######"#######9 ####G#o#v## t# #a#c#t#i#o#n# #a#s# #t#h#e# #r#i#g#h#t# #t#h#i#n#g# #t#o# #d#o# #e#v#e#n# #w#i#t#h#o#u#t# #p#u#b#l#i#c# #p#r#e#s#s#u#r#e# #(#e#.#g#.#,# #p#o#v#e#r#t#y#,# #h#u#n#g#e#r#,# #h#u#m#a#n# #r#i#g#h#t#s# #a#b#u#s#e#s# #(#h#o#m#e# #a#n#d# #a#b#r#o#a#d#)#,# #S#o#c#i#a#l# #S#e#c#u#r#i#t#y# #f#o#r# #c#h#i#l#d#r#e#n# #o#f# #d#e#c#e#a#s#e#d# #o#r# #d#i#s#a#b#l#e#d# #w#o#r#k#e#r#s#,# #f#o#r#e#i#g#n# #a#i#d#)# ###b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ##################P############################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99########################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99###################z########### ### ###########9########.#######W#i#n#g#d#i#n#g#s# #2##############z######@#######9 #####Political reasons #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## #####################P###################z#######R######### #### ###9###########W#i#n#g#d#i#n#g#s################z######"#######9 #n###S#h#i#f#t# #i#n# #p#u#b#l#i#c# #o#p#i#n#i#o#n# #(#n#a#t#i#o#n#a#l# #o#r# #l#o#c#a#l#)# #o#r# #S#o#c#i#a#l# #m#o#v#e#m#e#n#t# #(#e#.#g#.#,# #c#i#v#i#l# #r#i#g#h#t#s# #m#o#v#e#m#e#n#t# ## #n#o#n#d#i#s#c#r#i#m#i#n#a#t#i#o#n# #a#c#t#;# #M#e#d#i#c#a#r#e# #p#r#o#g#r#a#m#;# #c#o#n#s#u#m#e#r# #p#r#o#t#e#c#t#i#o#n#;# #e#n#v#i#r#o#n#m#e#n#t#a#l# #p#r#o#t#e#c#t#i#o#n#)# #########b#######A####C#a#l#i#b#r#i#<#########@###D## ########@###B# #D##########@###D## ## ###p###,###(\#######(########(X#######(################x#### ####################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99########################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99###################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #!###Why does government intervene? ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## .###$##############P#######################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Cultural context ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ##################P###############z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #3###Values, beliefs (e.g., red state vs. blue state) ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## @###6##############P#############################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99########################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99###################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Governing context #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ##################P###############z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #7###Structure of government (e.g., separation of powers) ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## D###:##############P#########################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99########################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99###################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Political context #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ##################P###############z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #1###Political/ideological issues (who is in power?) #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## >###4##############P#######################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99########################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99###################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Economic context ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ##################P###############z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #C###State of the economy (e.g., welfare policy, surplus vs. deficit) ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## P###F##############P#############################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99########################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99###################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Social context ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ###################P#########z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######"#######9 #~###S#o#c#i#e#t#a#l# #c#h#a#n#g#e#s# #(#e#.#g#.#,# #p#o#p#u#l#a#t#i#o#n# #c#h#a#n#g#e#s# ## #S#o#c#i#a#l# #S#e#c#u#r#i#t#y#)# #########b#######A####C#a#l#i#b#r#i#<#########@###D## ########@###B# #D##########@###D## ## #######,###(+#######(########(########(################x###### ##################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99########################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99###################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Contexts of Public Policy #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## (##################P#############################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z######@#######9 #####3. Policy Analysis ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## "#####################P#################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #O###Policy analysis => public debates and deliberation over what actions to take. #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## \###R##############P#########################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #I###Different methods of inquiry and various ways to obtain the information #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## V###L##############P#######################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######"#######9 ##### t#h#e# #u#s#e# #o#f# #r#e#a#s#o#n# #a#n#d# #e#v#i#d#e#n#c#e# #t#o# #c#h#o#o#s#e# #t#h#e# #b#e#s#t# #p#o#l#i#c#y# #a#m#o#n#g# #a# #n#u#m#b#e#r# #o#f# #a#l#t#e#r#n#a#t#i#v#e#s## #(#J#a#m#e#s# #W#i#l#d#e#)# ###b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## #################P######################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #;###Study of the causes and consequences of policy decisions. #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## H###>##############P#############################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z######@#######9 #I###: Examination of components of public policy, policy process, or both. ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## V###L##############P####################z###y## x## ###### ##$###$8#99#########################################z###y## x## ###### ##$###$8#99###################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######"#######9 #2###B#a#s#i#c# #C#o#n#c#e#p#t#s# #(#c#o#n#t## d#)# ###b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## >###4##############P######################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z######@#######9 #5###b. Relationship between Politics and Public Policy ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## B###8#################P#################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 ####Politics as one of the principal reasons public policy is riddled with conflict and difficult to analyze (i.e., tobacco policy). ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ##################P#############################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######"#######9 ####P#o#l#i#t#i#c#a#l# #s#u#r#v#i#v#a#l#:# #S#t#r#o#n#g# #i#n#f#l#u#e#n#c#e# #o#n# #p#o#l#i#c#y#m#a#k#i#n#g# #d#u#e# #t#o# #e#l#e#c#t#e#d# #o#f#f#i#c#i#a#l#s## #d#e#s#i#r#e# #f#o#r# #w#i#n#i#n#g# #e#l#e#c#t#i#o#n# #o#r#/#a#n#d# #r#e#e#l#e#c#t#i#o#n#.# ###b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ##################P##############z######@#######9 #k###Democrats: labor interests, environmentalists, African Americans, political liberals, urban residents. ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## x###n##############P##########################z###y## x## ###### ##$###$8#99###############z######@#######9 #e###- Republicans: business interests, political conservatives, farmers, suburban and rural residents. ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## r###h##############P########################z###y## x## ###### ##$###$8#99###############z######@#######9 #=###- Sensitive to the policy preferences of core constituents ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## J###@#################P############################z###y## x## ###### ##$###$8#99######################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99###################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######"#######9 ####E#l#e#c#t#o#r#a#l# #p#r#o#c#e#s#s#e#s# ## #p#o#l#i#c#y#m#a#k#e#r#s# #(#p#o#l#i#t#i#c#a#l# #p#a#r#t#i#e#s#,# #i#s#s#u#e# #a#g#e#n#d#a#s#,# #p#o#l#i#t#i#c#a#l# #i#d#e#o#l#o#g#i#e#s#,# #p#h#i#l#o#s#o#p#h#i#e#s#,# #a#n#d# #b#e#l#i#e#f#s#)#.# #########b#######A####C#a#l#i#b#r#i#<#########@###D## ########@###B# #D##########@###D## ## (######,###(########(########(b#######(################x#### ########################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99###########################################z###y## x## ###### ##$###$8#99###################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######"#######9 #,###2#.# #P#o#l#i#t#i#c#s# #(#c#o#n#t## d#)# ###b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## 8###.##############P############################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z######@#######9 ####2. Politics #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ######################P#################z######"#######9 #h###:# ## w#h#o# #g#e#t#s# #w#h#a#t#,# #w#h#e#n#,# #a#n#d# #h#o#w## #(#H#a#r#o#l#d# #L#a#s#s#w#e#l#l#)# #########L#######A####C#a#l#i#b#r#i#&#########@###D## ########@###D## ## ###j###"###(########(########(################b############# ######z###y## x## ###### ##$###$8#99###############z######"#######9 ####:# ## t#h#e# #a#u#t#h#o#r#i#t#a#t#i#v#e# #a#l#l#o#c#a#t#i#o#n# #o#f# #v#a#l#u#e#s# #f#o#r# #a# #s#o#c#i#e#t#y## #(#D#a#v#i#d# #E#a#s#t#o#n#)# # #########L#######A####C#a#l#i#b#r#i#&#########@###D## ########@###D## ## #######"###(########(4#######(################b############### ########z###y## x## ###### ##$###$8#99###############z######@#######9 #####process of policymaking. #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## (#####################P##############################z###y## x## ###### ##$###$8#99###############z########### ### ###########9########.#######W#i#n#g#d#i#n#g#s# #2####o##########z######@#######9 ####Definition: #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ###################P#############z#######R######### #### ###9######%####C#o#u#r#i#e#r# #N#e#w####################z######@#######9 #?###Politics is about power and influence in society and in the ########L#######A####C#a#l#i#b#r#i#&#########@###D## ########@###D## ## l###B###"###(########(########(################b############## #########z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R######### #### ###9######%####C#o#u#r#i#e#r# #N#e#w####################z######@#######9 #o###How conflicts in society are expressed and resolved in favor of one set of interests or values over another. ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## |###r##############P#########################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R######### #### ###9######%####C#o#u#r#i#e#r# #N#e#w####################z######@#######9 ####The exercise of power in society or in specific decisions over public policy; The processes through which public policies are formulated and adopted; The roles played by elected officials, interest groups, and parties. ########L#######A####C#a#l#i#b#r#i#&#########@###D## ########@###D## ## 2######J###(########(########(F#######( #######(>#######(########(<###############b#########################z ###y## x## ###### ##$###$&##$8#99###############################################z### y## x## ###### ##$###$&##$8#99#########################~#################z###y## x## ###### ##$###$8#99###############z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######"#######9 #2###B#a#s#i#c# #C#o#n#c#e#p#t#s# #(#c#o#n#t## d#)# ###b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## >###4##############P##############{###|#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z######@#######9 #####1. Government #o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ######################P#######################z#######R########## ## #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #Q###Federalism: sharing authority between national, states, and local governments. ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ^###T##############P###############w###x#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 ####Federal Constitution defines the government institutions (Congress, the president, various executive branches, and the federal court system) ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ##################P###########z#######R######### #### ###9######%####C#o#u#r#i#e#r# #N#e#w#########o###########z######@#######9 #=###State and local levels (State constitutions, local statutes #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## J###@##############P###################r###s#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#############################q###t###u#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99###################z######@#######9 #W###: Institutions and political processes through which public policy choices are made. ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## d###Z##############P#################o#####z###y## x## ###### ##$###$8#99#####################n###p###v###y#####z###y## x## ###### ##$###$8#99###################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Basic Concepts ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ###################P###############k###l#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #%###Policy Outputs vs. Policy Outcomes ########L#######A####C#a#l#i#b#r#i#&###########@###D## ######@###D## ## R###(###"###(########(########(################b###########z## #####R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 # ###Examples: ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ###################P#############z######@#######9 #7###- Can everyone get the same social security benefits? #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## D###:##############P#################e#####z###y## x## ###### ##$###$8#99###############z######@#######9 #G###- How well would the bailout plan with $700 billion recover economy? ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## T###J#################P#############################c#####z###y## x## ###### ##$###$8#99#####################b###d###f###g#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z######@#######9 #I###2. Policy outcomes: the effects such actions actually have on society. ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## V###L#################P###########################`#####z###y## x## ###### ##$###$8#99###############z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #c###Examples: Emergency Economic Stabilization Act of 2008 ($700 billion), Social Security Act (1935) #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## p###f##############P#####################]###^#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z######@#######9 #U###1. Policy outputs: the formal actions that governments take to pursue their goals. ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## b###X#################P#######################[#####z###y## x## ###### ##$###$8#99#####################Z###\###_###a###h###i#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #!###Where do we see those elements? #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## .###$##############P#########z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######"#######9 #B###W#h#a#t# #i#s# #p#u#b#l#i#c# #p#o#l#i#c#y#?# #(#c#o#n#t## d#)# ###b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## N###D##############P##############U###V#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z######@#######9 #}###2. Actions of policymakers: presidents, governors, or legislators. (i.e., direct government payments like social security) ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ##################P###################S#####z###y## x## ###### ##$###$8#99###############z######@#######9 #S###1. Legal expressions: laws, executive orders, regulations, and judicial rulings. ##o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## `###V#################P#########################Q#####z###y## x## ###### ##$###$8#99#####################P###R###T###W###X#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99###################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Elements of Public Policy: ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## *### ##############P#############z######@#######9 #o###4. Decisions or choices: specific actions that are taken to set goals , develop plans, and implement programs #######L#######A####C#a#l#i#b#r#i#&#########@###D### #######@###D## ## ###r###6###(########( #######(########(########(W###############b###################L#####z### y## x## ###### ##$###$8#99###############z######@#######9 #7###3. Programs: the authorized means for pursuing goals ########L#######A####C#a#l#i#b#r#i#&#########@###D## ########@###D## ## d###:###"###(########(########(*###############b############## #J#####z###y## x## ###### ##$###$8#99###############z######@#######9 #7###2. Plans or proposals: the means for achieving goals ########L#######A####C#a#l#i#b#r#i#&#########@###D## ########@###D## ## x###:###6###(########(########(########( #######( ###############b###################H#####z###y## x## ###### ##$###$8#99###############z######@#######9 #+###1. Goals: the stated ends to be achieved ########L#######A####C#a#l#i#b#r#i#&#########@###D## ########@###D## ## X###.###"###(########(########(! ##################b#######################F#####z###y## x## ###### ##$###$8#99#####################E###G###I###K###M###N#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######"#######9 #B###W#h#a#t# #i#s# #p#u#b#l#i#c# #p#o#l#i#c#y#?# #(#c#o#n#t## d#)# ###b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## N###D##############P##############B###C#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Public Policy: ####| ###L#######A####C#a#l#i#b#r#i#&###########@###D########@###D# # ## 4###########( #######(################b#########z######"#######9 ####2#.## T#h#e# #c#o#u#r#s#e# #o#f# #g#o#v#e#r#n#m#e#n#t# #a#c#t#i#o#n# #(#o#r# #i#n#a#c#t#i#o#n#)# #t#a#k#e#n# #i#n# # # # # #r#e#s#p#o#n#s#e# #t#o# #p#u#b#l#i#c# #p#r#o#b#l#e#m#s#.# #I#t# #i#s# #a#s#s#o#c#i#a#t#e#d# #w#i#t#h# # # # # #f#o#r#m#a#l#l#y# #a#p#p#r#o#v#e#d# #p#o#l#i#c#y# #g#o#a#l#s# #a#n#d# #m#e#a#n#s#,# #a#s# #w#e#l#l# #a#s# # # # # #t#h#e# #r#e#g#u#l#a#t#i#o#n#s# #a#n#d# #p#r#a#c#t#i#c#e#s# #o#f# #a#g#e#n#c#i#e#s# #t#h#a#t# # # # # #i#m#p#l#e#m#e#n#t# #p#r#o#g#r#a#m#s#(#p#.#5#)#.## # ###o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## #####################P##########################>#####z###y## x## ###### ##$###$8#99###############z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*#######o#######z######@#######9 #(###Examples of public problems: environment (dust storm), traffic jam, expensive health insurance, high or low tax, and so on. ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ##################P#################;###<#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z######"#######9 #B###1#.# ## & #i#s# #w#h#a#t# #p#u#b#l#i#c# #o#f#f#i#c#i#a#l#s# #w#i#t#h#i#n# #g#o#v#e#r#n#m#e#n#t#,# #a#n#d# # # # # #b#y# #e#x#t#e#n#s#i#o#n# #t#h#e# #c#i#t#i#z#e#n#s# #t#h#e#y# #r#e#p#r#e#s#e#n#t#,# #c#h#o#o#s#e# #t#o# #d#o# # # # # #o#r# #n#o#t# #t#o# #d#o# #a#b#o#u#t# #p#u#b#l#i#c# #p#r#o#b#l#e#m#s# #(#p#.#4#)#.## ###o###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## N###D#################P##########################9#####z###y## x## ###### ##$###$8#99#####################8###:###=###?###@#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99###################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######"#######9 #B###W#h#a#t# #i#s# #p#u#b#l#i#c# #p#o#l#i#c#y#?# #(#c#o#n#t## d#)# ###b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## N###D##############P##############5###6#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####What is public policy? ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## &##################P###############2###3#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Criteria for analysis #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## $##################P#################/###0#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Role of policy analysis #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## &##################P###############,###-#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Why study public policy? ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## (##################P#####################)###*#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #%###Reasons for government intervention #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## 2###(##############P###################&###'#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Contexts of public policy #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## (##################P#########################$#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####Basic concepts ##b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ###################P############### ###!#####z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 #####What is public policy? #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## &##################P#########################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z######@#######9 # ###Outline #b###T###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## #### ##############P#########################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z#######R############ #### ###9######" ####C#a#l#i#b#r#i#########*##############z###>######B#####@#######9 ######## #####Introduction to Public Policy #######Z#######A####C#a#l#i#b#r#i#(#########@###D### ###@###D##F ### ####### ## F###"##########(########(####################################### ########p###################################z###y## x## ###### ##$###$&##$8#99#######################z###>######B#####@####### 9######## ##### ########F#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ####### ## #####################################################\########## ###################z###y## x## ###### ##$###$8#99###############z######@#######9 #####Ch1 ####r###:#######A####C#a#l#i#b#r#i###########@###D## ## ##################################################P############### ################z###y## x## ###### ##$###$8#99###############u#######C#h#e#l#s#e#a####################### ########"### %###(###+###.###1###4###7###A###D###O###Y###j###m###z###}################# ######################################*###0###3###6###9###<###E# ##K###N###b###e###i###m###q###u###x###{###~########################## #################################################### ##############;###=###M###Y###]###_###a###c###e###g#################### ################################################# ### ###########'###)###V###X###x###z###| ###~#####################################z### ##$####### ### #########################>###8#9########c:^###?######@?##@?####PA#? 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