018132_Cap1 - CAPTULO I MARCO CONCEPTUAL 1 1.1 FORMULACIN...

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1 CAPÍTULO I MARCO CONCEPTUAL 1. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA 1.1 TÍTULO DESCRIPTIVO DEL PROBLEMA Diseño de un Sistema de Control Interno para la Fundación Morazán en Acción de la Ciudad de San Francisco Gotera para la Administración Razonable de sus Recursos. 1.2 SITUACIÓN PROBLEMÁTICA El Salvador ha tenido a través de su historia una serie de conflictos sociales; los cuales se han suscitado por la lucha de clases. Esto llevó al país a soportar un conflicto armado que duró doce años, las secuelas de dicho conflicto se manifiestan aún cuando ya han transcurrido quince años de haberse firmado los acuerdos de paz. La pobreza ha sido cada día más evidente en el área rural y sobretodo en las regiones más afectadas por dicho conflicto. El departamento de Morazán fue uno de los que sufrió mayormente los efectos de la guerra y eso hace que aún persistan muchas necesidades sociales. Con el propósito de contribuir al desarrollo de la región, muchas organizaciones sin fines de lucro de origen internacional han dirigido su esfuerzo para orientar recursos al beneficio social de las comunidades, dentro de estas instituciones están las Organizaciones no Gubernamentales conocidas como ONGs. Quienes haciendo uso de la gestión a nivel internacional obtienen financiamiento para el desarrollo de proyectos. Las Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) han estado presentes en los asuntos internacionales desde la segunda mitad del siglo XIX. Ahora las ONGs se ocupan de una gran variedad de asistencias: el intercambio científico, la ayuda de emergencias y los asuntos humanitarios. A mediados de 1990 habían más de 2.000 instituciones en todo el mundo, hoy en día desempeñan un papel más protagónico al ser reconocidas por la Organización de las Naciones Unidas. Las
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2 ONGs son militantes, efectivas y disponen de un amplio apoyo económico. Su actividad permite los contactos y los acuerdos transfronterizos sin que los gobiernos se vean involucrados. Son aceptadas como parte de las relaciones internacionales y, al influir sobre las políticas nacionales y multilaterales, adquieren cada vez un mayor protagonismo. Sin embargo, han recibido críticas del Estado por la falta de transparencia en el manejo de los recursos financieros; esto llevó a que en el mes de noviembre de 1996 se aprobara el Decreto Legislativo No. 894 que le da vida a la Ley de Asociaciones y Fundaciones sin Fines de Lucro, las cuales son obligadas a llevar contabilidad formal según el Artículo 40 de dicha ley y que en su texto dice: “Las Asociaciones y Fundaciones quedan obligadas a llevar contabilidad formal de su patrimonio, de acuerdo con algunos de los sistemas contables generalmente aceptados y conforme a las normas tributarias, autorizada por la Dirección General del Registro. Las Asociaciones y Fundaciones deberán llevar los registros contables exigidos
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