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Unformatted text preview: Ley de Justicia y Paz, Compilación Normativa y Jurisprudencia
ISBN: 978-958-8374-21-5
Ley de Justicia y Paz,
Compilación Normativa
y Jurisprudencia Ley de Justicia
y Paz Ley de Justicia y Paz
Ley 975 de 2005 Versión Congreso y revisión Corte Constitucional
Ley 975 de 2005 Compilada con Decretos y Sentencias Constitucionalidad Ley de Justicia y Paz,
Compilación Normativa
y Jurisprudencia Guillermo Mendoza Diago
Fiscal General de la Nación (e)
Fernando Pareja Reinemer
Vicefiscal General de la Nación
Ligia Marina Ortega Bermúdez
Secretaria General
Germán Enciso Uribe
Director Nacional de Fiscalía
Marilú Méndez Rada
Directora Nacional del CTI
Nancy Mantilla Valdivieso
Directora Nacional Administrativa y Financiera (e)
Francisco José Echeverry Lara
Director Asuntos Internacionales
César Augusto Rincón Vicente
Jefe Oficina Jurídica
Luis González León
Jefe Unidad Nacional de Fiscalías para la Justicia y la Paz
Coordinación Editorial
Germán Gómez Rojas
Jefe Oficina de Divulgación y Prensa
Cristina Díaz Vásquez
Asesora Oficina de Divulgación y Prensa
Diana Rocío Álvarez Ochoa
Profesional Universitario
Oficina Divulgación y Prensa
Jhon Freddy Encinales Lota
Relator Unidad Nacional de Fiscalías para la Justicia y la Paz
Compilador
Leonel Fernando Onofre Encinales
Profesional Universitario II
Unidad Nacional de Fiscalías para la Justicia y la Paz
William Giovanny Ángel Moreno
Auxiliar Administrativo III
Unidad Nacional de Fiscalías para la Justicia y la Paz
Edición, Diseño, Diagramación e Impresión
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
2010
Primera Edición: Febrero de 2010
ISBN: 978-958-8374-21-5
El presente material no podrá ser reproducido por medio alguno,
sin el permiso expreso de la Fiscalía General de la Nación.
Prohibida su venta Presentación
El modelo de Justicia Transicional adoptado en Colombia con la expedición de la Ley 975 de 2005, refleja la esperanza de un país agraviado por varias décadas de conflicto que deja millares de víctimas.
Su novedad y especialidad es promover la promulgación de numerosos decretos reglamentarios del
Gobierno Nacional, desarrollos jurisprudenciales de la Honorable Corte Constitucional y de la Sala
de Casación Penal de la Honorable Corte Suprema de Justicia, segunda instancia de las decisiones
proferidas por los Magistrados de Justicia y Paz, como también el diseño de procedimientos al interior
de la Fiscalía General de la Nación para acompasar el espíritu del Legislador con esos avances y los
instrumentos internacionales incorporados a la regulación interna por bloque de constitucionalidad.
A causa de la dispersión y proliferación de los elementos trascendentes que regulan y desarrollan
este proceso sui generis, la Jefatura de la Unidad Nacional de Fiscalías para la Justicia y la Paz tuvo
la plausible iniciativa de conformar un Grupo de Relatoría para encomendarle la compilación y actualización permanente de la normatividad y criterios auxiliares aplicables al novel procedimiento que les
corresponde desarrollar a los servidores que la integran, trabajo que hoy les entrega para el estudio
y consulta permanente.
Para cumplir ese propósito la obra presenta el texto de la ley marco de Justicia y Paz armonizado
con los pronunciamientos de las Altas Cortes sobre la materia, los cuales pueden ser consultados
integralmente en esta. Asimismo, cada uno de los decretos reglamentarios, los Tratados y Convenios
Internacionales suscritos y ratificados por Colombia en temas de Derechos Humanos, Derecho Penal
Internacional y Derecho Internacional Humanitario, todos ellos indispensables para la correcta interpretación y aplicación de la Ley 975 de 2005 en vía de garantizar los derechos de las víctimas a la
verdad, la justicia y la reparación con respeto al debido proceso.
Invito a todas y todos los servidores de la Unidad Nacional de Fiscalías para la Justicia y la Paz a
tener la materialización de este esfuerzo como una herramienta para el quehacer cotidiano, con la
seguridad de que la utilidad que les brinda se verá reflejada en el acierto de su gestión. Guillermo Mendoza Diago
Fiscal General de la Nación (e) Compilación Normativa y Jurisprudencia
de la Ley de Justicia y Paz Pág.
Ley de Justicia y Paz
Ley 975 de 2005 Versión Congreso y revisión Corte Constitucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Ley 975 de 2005 Compilada con Decretos y Sentencias Constitucionalidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 Decretos Reglamentarios
Decreto 4760 de 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
Decreto 2898 de 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
Decreto 3391 de 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
Decreto 4417 de 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
Decreto 315 de 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
Decreto 423 de 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
Decreto 3570 de 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
Decreto 122 de 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
Decreto 176 de 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
Decreto 880 de 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
Decreto 1290 de 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
Decreto 1364 de 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
Decreto 4719 de 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
Decreto 614 de 2009 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
Decreto 1733 de 2009 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128 Resoluciones Internas del Fiscal General de la Nación
Pág.
Resolución 0-3998 de 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .129
Resolución 0-0387 de 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .132
Resolución 0-2296 de 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .136
Resolución 0-4773 de 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .139
Resolución 0-6618 de 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .143 Leyes de Incorporación a la Vida Civil
Ley 418 de 1997 Congreso y revisión Corte Constitucional y reformas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
Ley 418 de 1997 Compilada con Decretos y Sentencias de Constitucionalidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166
Ley 548 de 1999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
Ley 782 de 2002 Congreso y revisión Corte Constitucional y reformas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
Ley 782 de 2002 Compilada con Decretos y Sentencias Constitucionalidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
Ley 1106 de 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238 Decretos Reglamentarios Leyes de Incorporación
Decreto 128 de 2003 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241
Decreto 1000 de 2003 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246
Decreto 3360 de 2003 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248
Decreto 3043 de 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249
Decreto 4436 de 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251
Decreto 1059 de 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253 Tratados Convenios Internacionales
Derecho Internacional de los Derechos Humanos
Declaración Americana de Derechos y Deberes del Hombre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
Convención Americana sobre Derechos Humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273
Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes . . . . . . . . . . . . . . . . 283
Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290
Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de personas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293 Derecho Internacional Humanitario Pág.
Ley 5ª de 1960 Aprobatoria Protocolos I, II y III de Ginebra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297
Convenio I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298
Convenio II . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309
Convenio III . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318
Convenio IV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 346
Protocolo I Adicional a los Convenios de Ginebra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .372
Ley 67 de 1993 Convención de las Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de estupefacientes y
s ustancias sicotrópicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 403
Ley 171 de 1994 Aprobatoria del Protocolo II de Ginebra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 421
Ley 525 de 1999 Convención sobre la prohibición del desarrollo, la producción, el almacenamiento
y el empleo de armas químicas y sobre su destrucción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 426
Ley 554 de 2000 Convención sobre la prohibición del empleo, almacenamiento, producción y transferencia
de minas antipersonal y sobre su destrucción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 502
Ley 764 de 2002 Protocolo para la represión de actos ilícitos de violencia en los aeropuertos . . . . . . . . . . . . 510
Ley 808 de 2003 Convenio internacional para la represión de la financiación del terrorismo . . . . . . . . . . . . . . 513
Ley 830 de 2003 Convenio para la Represión de Actos Ilícitos contra la Seguridad
de la Navegación Marítima . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 521
Ley 837 de 2003 Convención internacional contra la toma de rehenes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 532
Ley 877 de 2004 Convención sobre la seguridad del personal de las Naciones Unidas
y el personal asociado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 538 Derecho Penal Internacional Ley 742 de 2002 Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 541
Acuerdo entre la ONU y el Gobierno Real de Camboya relativo al procesamiento de los crímenes
cometidos durante el periodo de Kampuchea Democrática . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 581
Estatuto del Tribunal Internacional para Ruanda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 588
Estatuto Tribunal Internacional para la ex Yugoeslavia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 594 Jurisprudencia
Corte Constitucional
C-319 de 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 603
C-370 de 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 606
C-575 de 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 638
C-1199 de 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 649
T-496 de 2008 Protección de las Víctimas de Justicia y Paz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 654 Corte Suprema de Justicia Pág. i. Exclusión de hechos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 659
Auto de segunda Instancia 30998 del 12 de febrero de 2009 Corte Suprema de Justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . 661
Auto de segunda Instancia 30999 del 24 de febrero de 2009 Corte Suprema de Justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . 664
ii. Exclusión de postulado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 669
Auto de segunda Instancia 27873 de 27 de agosto de 2007 Corte Suprema de Justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . 671
Auto de segunda Instancia 28492 del 26 de octubre de 2007 Corte Suprema de Justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . 674
Auto de segunda Instancia 29472 del 10 de abril de 2008 Corte Suprema de Justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 676
Auto de segunda Instancia 31235 de 4 de marzo de 2009 Corte Suprema de Justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 678
Auto de segunda Instancia 31162 de 11 de marzo de 2009 Corte Suprema de Justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . 679
Auto de segunda Instancia 31181 del 15 de abril de 2009 Corte Suprema de Justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 680
Auto de segunda Instancia 31234 del 20 de abril de 2009 Corte Suprema de Justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 682
Auto de segunda Instancia 33124 del 11 de febrero de 2010 Corte Suprema de Justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . 684
iii. Audiencia de formulación de cargos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 687
Auto de segunda Instancia 31491 del 31 de marzo de 2009 Corte Suprema de Justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . 689
Auto de segunda Instancia 31527 del 13 de abril de 2009 Corte Suprema de Justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 691
Auto de segunda Instancia 32022 del 21 de septiembre de 2009 Corte Suprema de Justicia . . . . . . . . . . . . . . 693
iv. Exploración base de datos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 699
Auto de segunda Instancia 29991 del 2 de julio de 2008 Corte Suprema de Justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 701
Auto de segunda Instancia 30022 del 16 de julio de 2008 Corte Suprema de Justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 703
Auto de segunda Instancia 30744 del 18 de noviembre de 2008 Corte Suprema de Justicia . . . . . . . . . . . . . . 705
v. Extradición de postulados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 707
Auto de Segunda Instancia 29559 del 22 de abril de 2008 Corte Suprema de Justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 709
Sentencia de Tutela 2008-1403-01 del 6 de mayo de 2008 Consejo Superior de la Judicatura . . . . . . . . . . . . 711
vi. Imputaciones parciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 713
Auto de segunda Instancia 29560 del 28 de mayo de 2008 Corte Suprema de Justicia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 715
Auto de segunda Instancia 30120 del 23 de julio de 2008 Corte Suprema de Justicia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 717
Auto de segunda Instancia 30955 del 9 de febrero de 2009 Corte Suprema de Justicia. . . . . . . . . . . . . . . . . . 719
Auto de segunda Instancia 30755 del 18 de febrero de 2009 Corte Suprema de Justicia. . . . . . . . . . . . . . . . . 721
Auto de segunda Instancia 31115 del 16 de abril de 2009 Corte Suprema de Justicia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 724
Auto de segunda Instancia 31290 del 11 de mayo de 2009 Corte Suprema de Justicia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 726
Auto de segunda Instancia 31539 del 21 de septiembre de 2009 Corte Suprema de Justicia . . . . . . . . . . . . . . 728
Auto de segunda Instancia 32575 del 14 de diciembre de 2009 Corte Suprema de Justicia . . . . . . . . . . . . . . . 730 Pág.
vii. Incidentes de reparación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 733
Auto de segunda Instancia 28769 del 11 de diciembre de 2007 Corte Suprema de Justicia. . . . . . . . . . . . . . . 735
Auto de segunda Instancia 29240 del 21 de abril de 2008 Corte Suprema de Justicia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 736
Auto de segunda Instancia 29642 del 23 de mayo de 2008 Corte Suprema de Justicia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 737
Auto de segunda Instancia 31320 del 12 de marzo de 2009 Corte Suprema de Justicia. . . . . . . . . . . . . . . . . . 738
viii. Medidas cautelares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 741
Auto de segunda Instancia 28040 del 23 de agosto de 2007 Corte Suprema de Justicia. . . . . . . . . . . . . . . . . . 743
Auto de segu...
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- Fall '19
- Derechos civiles y políticos, Corte Suprema, Derecho penal, Ministério Público, Debido proceso, Desaparición forzada