PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2019.pdf - Repu00fablica...

Unformatted text preview: República de Colombia Departamento Norte de Santander Honorable Concejo Municipal Pamplona 2 Ronald Mauricio Contreras Flórez - Alcalde 2016 – 2019 Carrera 5 Calle 6 Esquina Palacio Municipal PBX 7 5682880 Email: [email protected] República de Colombia Departamento Norte de Santander Honorable Concejo Municipal Pamplona PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE PAMPLONA “EL CAMBIO EN NUESTRAS MANOS” 2016 - 2019 RONALD CONTRERAS FLÓREZ ALCALDE PAMPLONA, MAYO DE 2016 Ronald Mauricio Contreras Flórez - Alcalde 2016 – 2019 Carrera 5 Calle 6 Esquina Palacio Municipal PBX 7 5682880 Email: [email protected] 3 República de Colombia Departamento Norte de Santander Honorable Concejo Municipal Pamplona GABINETE MUNICIPAL Ronald Mauricio Contreras Flórez Alcalde Municipal Laury Sánchez Gómez Gestora Social Jeiver Saith Acero Basto Secretario General y de Gobierno: Mohamad Nayeh Amra Secretario de Planeación Juan Carlos Camargo Jerez Inspector Tránsito y Transporte Sandra Milena Forero Chávez Asesora de la Dirección Local de Salud Alexander Godoy Cristancho Secretario Deportes Amilkar Avella Director del Instituto de Cultura Nelson Villamizar Gómez Desarrollo Comunitario Luz Yaneth Quintana Parada Comisaría Laura Milena Rodríguez Caballero Inspección de Policía Rosa Adelaida Parada Peláez Secretaria de Hacienda 4 Ronald Mauricio Contreras Flórez - Alcalde 2016 – 2019 Carrera 5 Calle 6 Esquina Palacio Municipal PBX 7 5682880 Email: [email protected] República de Colombia Departamento Norte de Santander Honorable Concejo Municipal Pamplona MIEMBROS DEL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE PAMPLONA Javier Moncada Contreras Presidente Clímaco Ardila García Primer Vicepresidente Yezidt Renato Sánchez Barroso Segundo Vicepresidente José Ovidio Carvajal Sandoval Javier Alonso Hernández Campo Elías Cañas Flórez Karina Lisset Suàrez García Luz Marina Castellanos Wilson Alexander Monsalve María Roció García Santos José Alexander Torres Cañas Calixto Gálvez Suarez Leydi Vianey Parra Villamizar Osney Adolfo González Jesús Aristides Villamizar Gina Gisela Vargas Montilla Secretaria General Concejo Ronald Mauricio Contreras Flórez - Alcalde 2016 – 2019 Carrera 5 Calle 6 Esquina Palacio Municipal PBX 7 5682880 Email: [email protected] 5 República de Colombia Departamento Norte de Santander Honorable Concejo Municipal Pamplona CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN Sector Económico Carlos Heladio Mantilla Myriam Duarte Duarte Pedro Pablo Ocampo Carlos Humberto Solano Espinosa Sector Social Edinson Mauricio Díaz Caballero Sector Ecológico Jorge Enrique Araque Becerra Sector Comunitario Catherine Serrato Gamboa Evaristo Torres Trujillo Sector Profesional José Arias Quintero Sector Cultura Eliana Quintero Figueroa Población desplazada por la violencia Fabián González Pinzón Beatriz Rivera de Quintero Sector Universitario Angie Alejandra Carabalí Flórez 6 Ronald Mauricio Contreras Flórez - Alcalde 2016 – 2019 Carrera 5 Calle 6 Esquina Palacio Municipal PBX 7 5682880 Email: [email protected] República de Colombia Departamento Norte de Santander Honorable Concejo Municipal Pamplona INTRODUCCION El Plan de Desarrollo “EL CAMBIO EN NUESTRAS MANOS” que hoy se presenta, será la carta de navegación para el cuatrienio 2016 - 2019, con la que se aspira a convertir en realidad, el sueño plasmado en mi programa de gobierno de hacer de Pamplona, una ciudad segura, bonita, próspera, con índices bajos de pobreza y desempleo, incluyente, participativa, eficiente en la prestación de los servicios públicos, con alto nivel en sus instituciones educativas, orgullosa de su historia, de su tradición de sus arquitectura, de su cultura, de su aparato productivo, de su potencial humano, elementos con los que la posicionaremos como el mejor destino turístico del departamento y de los mejores de la nación. Pamplona a través de los postulados de buen gobierno que se aplicarán en el cuatrienio, será un municipio generador de confianza en su ciudadanía, gracias la decisión inquebrantable de realizar una gestión pública transparente, pluralista, con cero corrupción, eficiente y eficaz, que incentivará a sus habitantes a cumplir oportunamente con sus obligaciones fiscales, lo que coadyuvará significativamente para el desarrollo de proyectos encaminados al mejoramiento permanente de la calidad de vida de nuestros conciudadanos. La metodología establecida por el departamento nacional de planeación kit territoriales, el enfoque de cierre de brechas, así como la indicada para la proyección de los recursos del sistema general de participaciones aunado a la participación activa de los diferentes sectores de la población, fueron la base para la construcción del plan. De su análisis y priorización de iniciativas, se establecieron las metas a cumplir, con las que se espera brindar solución a los diferentes problemas que hoy se presentan. Ronald Mauricio Contreras Flórez - Alcalde 2016 – 2019 Carrera 5 Calle 6 Esquina Palacio Municipal PBX 7 5682880 Email: [email protected] 7 República de Colombia Departamento Norte de Santander Honorable Concejo Municipal Pamplona El reducir brechas entre los que adolecen de todo y quienes no tienen dificultades, será una prioridad institucional. La inclusión y equidad social será el rumbo a seguir. Con ello avanzaremos en la consolidación de municipio con altos estándares de responsabilidad social Los insumos que se tuvieron en cuenta para la formulación del Plan, entre otros, fueron; El Plan Nacional de Desarrollo “TODOS POR UN NUEVOS PAÍS”, El Plan Departamental, “UN NORTE PRODUCTIVO PARA TODOS”, el contexto de región, el plan decenal de salud, las leyes de víctimas, de infancia y adolescencia, los objetivos de desarrollo sostenible, ciudades emergentes y sostenibles, municipios verdes, la Agenda de Competitividad y turismo, y salud y agro creciendo en tic, que nos permitirán llevar a cabo los proyectos que permitan que nuestra ciudad brinde calidad de vida, y sea competitiva, y sostenible. 8 Ronald Mauricio Contreras Flórez - Alcalde 2016 – 2019 Carrera 5 Calle 6 Esquina Palacio Municipal PBX 7 5682880 Email: [email protected] República de Colombia Departamento Norte de Santander Honorable Concejo Municipal Pamplona REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER MUNICIPIO DE PAMPLONA ACUERDO No. 007 de 2016 (MAYO 31) POR MEDIO DEL CUAL SE APRUEBA Y ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016 – 2019 “EL CAMBIO EN NUESTRAS MANOS” EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE PAMPLONA, en uso de sus facultades constitucionales y legales conferidas en el artículo 313 Numeral 2 de la Constitución Política, el artículo 74 de la ley 136 de 1994, los Artículos 37, 38, 39 y 40 de la Ley 152 de 1994 ACUERDA: Artículo 1°: Aprobación y adopción. Apruébese y adóptese el PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016 – 2019 “EL CAMBIO EN NUESTRAS MANOS” para el Municipio de Pamplona, cuyo texto es el siguiente: Ronald Mauricio Contreras Flórez - Alcalde 2016 – 2019 Carrera 5 Calle 6 Esquina Palacio Municipal PBX 7 5682880 Email: [email protected] 9 República de Colombia Departamento Norte de Santander Honorable Concejo Municipal Pamplona TABLA DE CONTENIDO PARTE 1 VISIÓN ............................................................................................................................ 16 MISIÓN ............................................................................................................................ 16 OBJETIVO GENERAL ..................................................................................................... 16 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ............................................................................................ 16 OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE .............................................................. 17 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO ............................................................................. 19 CARACTERISTICAS GENERALES ................................................................................. 20 CONTEXTO SUBREGIONAL .......................................................................................... 21 CONTEXTO CIUDADES SOSTENIBLES ........................................................................ 21 CONTEXTO CIUDAD VERDE ......................................................................................... 22 CONTENIDO DEL PLAN DE DESARROLLO .................................................................. 23 PARTE 2 EJE ESTRATÉGICO SOCIAL EDUCACIÓN ................................................................................................................... 25 SALUD ............................................................................................................................ 29 AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO ................................................................. 45 DEPORTE Y RECREACIÓN ........................................................................................... 70 CULTURA........................................................................................................................ 78 VIVIENDA ........................................................................................................................ 84 VICTIMAS........................................................................................................................ 87 PRIMERA INFANCIA, INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD ................................ 93 ADULTO MAYOR ............................................................................................................ 98 DISCAPACIDAD .............................................................................................................. 99 MUJER .......................................................................................................................... 100 LGTBI ............................................................................................................................ 101 EJE ESTRATÉGICO ECONÓMICO EMPLEO........................................................................................................................ 103 TURISMO ...................................................................................................................... 106 AGROPECUARIO ......................................................................................................... 108 TRANSPORTE .............................................................................................................. 115 10 Ronald Mauricio Contreras Flórez - Alcalde 2016 – 2019 Carrera 5 Calle 6 Esquina Palacio Municipal PBX 7 5682880 Email: [email protected] República de Colombia Departamento Norte de Santander Honorable Concejo Municipal Pamplona TRANSITO .................................................................................................................... 124 SERVICIOS PÚBLICOS DIFERENTES AAA ................................................................. 128 EJE ESTRÁTEGICO INSTITUCIONAL EQUIPAMIENTO ........................................................................................................... 131 DESARROLLO COMUNITARIO .................................................................................... 135 SISBEN ......................................................................................................................... 136 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ......................................................................... 138 JUSTICIA....................................................................................................................... 143 SEGURIDAD ................................................................................................................. 151 EJE ESTRATÉGICO AMBIENTAL AMBIENTAL .................................................................................................................. 155 PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES ............................................................ 176 PARTE 3 DIAGNÓSTICO FINANCIERO ....................................................................................... 187 PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES ....................................................................... 195 Ronald Mauricio Contreras Flórez - Alcalde 2016 – 2019 Carrera 5 Calle 6 Esquina Palacio Municipal PBX 7 5682880 Email: [email protected] 11 República de Colombia Departamento Norte de Santander Honorable Concejo Municipal Pamplona LISTA DE TABLAS Tabla 1: Población 2015 ...................................................................................................20 Tabla 2: Establecimientos Educativos...............................................................................25 Tabla 3: Niveles educativos de la población del Municipio de Pamplona ..........................26 Tabla 4: Analfabetismo del Municipio de Pamplona ..........................................................26 Tabla 5: Analfabetismo cabecera y resto del Municipio de Pamplona ...............................26 Tabla 6: Indicador peso para edad....................................................................................34 Tabla 7: Mediana de duración de Lactancia Materna Exclusiva 2015 ...............................35 Tabla 8: Índice de masa corporal de la población de Pamplona 2015...............................35 Tabla 9: Característica de Planta Cariongo.......................................................................46 Tabla 10: Característica de Planta Monteadentro .............................................................47 Tabla 11: Característica Sistema de Almacenamiento Agua Potable ................................50 Tabla 12: Capacidad Sistema de Almacenamiento Agua Potable .....................................51 Tabla 13: Red de distribución Agua Potable .....................................................................51 Tabla 14: Estaciones de Bombeo .....................................................................................52 Tabla 15: Características del Sistema de aducción y conducción .....................................53 Tabla 16: Coberturas servicio de acueducto al 2015.........................................................53 Tabla 17: Índice de agua no contabilizada al 2015............................................................54 Tabla 18: Calidad del agua tratada en la red de distribución 2014 ...................................55 Tabla 19: Estructura tarifaria del servicio de acueducto al 2015........................................57 Tabla 20: Inventario de redes de alcantarillado .................................................................59 Tabla 21: Características de vertimientos .........................................................................60 Tabla 22: Sistema tarifario alcantarillado ..........................................................................60 Tabla 23: Cobertura de alcantarillado ...............................................................................61 Tabla 24: Cobertura de aseo ............................................................................................66 Tabla 25: Diagnostico escenarios deportivos y recreativos ...............................................71 Tabla 26: Población de Primera Infancia, Infancia, Adolescencia y Juventud ...................94 Tabla 27: Población Étnicas .............................................................................................96 Tabla 28: Cultivos transitorios 2015 ................................................................................108 Tabla 29: Cultivos anuales 2015 .....................................................................................110 Tabla 30: Cultivos permanentes 2015.............................................................................110 Tabla 31: Inventario de ganado bovino 2015 ..................................................................112 Tabla 32: Área de pastoreo 2015....................................................................................112 Tabla 33: Especies pecuarias 2015 ................................................................................113 Tabla 34: Dimensiones calles principales de Pamplona ..................................................120 Tabla 35: Tarifa promedio del servicio de parqueadero ..................................................127 Tabla 36: Cobertura servicio público diferente a AAA .....................................................129 Tabla 37: Nivel de servicio de los andenes .....................................................................131 Tabla 38: Equipamientos institucionales .........................................................................132 Tabla 39: Equipamientos Recreativos .............................................................................133 Tabla 40: Equipamientos de abastecimiento...................................................................133 12 Ronald Mauricio Contreras Flórez - Alcalde 2016 – 2019 Carrera 5 Calle 6 Esquina Palacio Municipal PBX 7 5682880 Email: [email protected] República de Colombia Departamento Norte de Santander Honorable Concejo Municipal Pamplona Tabla 41: Población SISBEN por rangos de edad ..........................................................136 Tabla 42: Índice de Gobierno Abierto – IGA 2014 ...........................................................138 Tabla 43: Casos atendidos en la Comisaria de Familia por año......................................144 Tabla 44: Veredas de Pamplona que conforman cuenca del rio Zulia .............................158 Tabla 45: Veredas de Pamplona que conforman cuenca del rio Pamplonita ...................159 Tabla 46: Veredas de Pamplona que conforman cuenca del rio Chitaga ........................159 Tabla 47: Clasificación del sistema hidrológico cuenca del rio Pamplonita. ....................160 Tabla 48: Características morfometrícas de las microcuencas de Pamplona. .................161 Tabla 49: Oferta del recurso hídrico ................................................................................162 Tabla 50: Resultado análisis integrado por subzonas .....................................................165 Tabla 51: Índice de escasez del recurso hídrico – Corponor 2005 ..................................165 Tabla 52: Predios adquiridos para conformación de las áreas estratégicas ....................167 Tabla 53: Predios de áreas estratégicas Microcuenca ....................................................168 Tabla 54: Zonas de vida del municipio de Pamplona ......................................................171 Tabla 55: Matriz sistémica de problemáticas en gestión del riesgo .................................176 Tabla 56: Matriz sistémica de potenciales en gestión del riesgo .....................................177 Tabla 57: Matriz de escenarios de riesgo Municipio de Pamplona ..................................179 Tabla 58: Zonas de vulnerabilidad ambiental del municipio de Pamplona ......................180 Tabla 59: Encuesta del conocimiento de riesgos y emergencias ....................................181 Tabla 60: Encuesta del conocimiento de gestión del riesgo ............................................181 Tabla 61: Instituciones que apoyan la gestión del riesgo ................................................182 Tabla 62: Comportamiento recaudo de ingresos propios ................................................187 Tabla 63: Transferencias del Sistema General de Participaciones..................................188 Tabla 64: Comportamiento gastos de funcionamiento ....................................................189 Tabla 65: Comportamiento ingresos y gastos .................................................................189 Tabla 66: Deuda públi...
View Full Document