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El marco jurídico que regulaba la administración

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el marco jurídico que regulaba la Administración Pública Estatal, se cir-cunscribía aproximadamente a 98 leyes, 64 reglamentos, 117 decretos yun número indeterminado de Acuerdos, Circulares, Lineamientos, Reglasde Operación, etcétera.Se les planteó que la deficiente coordinación entre las diferentes instan-cias gubernamentales, impedía conocer la producción jurídica de cada unade ellas, con la consecuente falta de seguridad jurídica para autoridadesy ciu-dadanía; asimismo, que existía una deficiente comunicación entre lasautoridades involucradas para realizar un seguimiento efectivo desde quesurgía un proyecto de iniciativa o reforma hasta que se publicaba, peroque lo más grave era que las dependencias y entidades de manera conti-nua, están emitiendo normatividad interna que trastoca de fondo las dispo-siciones primigenias, sin que en la mayoría de las ocasiones se tenga accesoa ellas por su deficiente publicidad.En tal sentido, se les conminó a incorporarse al proyecto con un resul-tado hasta la fecha excelente. En esa tónica actualmente el Orden JurídicoPoblano está conformado por 2 ejemplares de la Constitución uno en espa-ñol y otro en náhuatl, 91 leyes, 11 Códigos, 112 Reglamentos, 114 decre-tos, 30 acuerdos, 6 reglas de operación, además de 807 ordenamientosmunicipales que incluyen 421 leyes de ingresos, 214 zonificaciones catas-trales y algunos bandos de policía y gobierno; debido a que la integra -cióndel orden jurídico estatal, se planeó por etapas, actualmente sólose tienen 7 municipios con su normatividad completa. Por último se debeseñalar que en el mes de octubre de 2008, se celebró el acto protocolariomediante el cual se incorporaba el Orden Jurídico Poblano al Orden Jurí-dico Nacional.172Lineamientospara laRedacciónde...
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Capítulo IIEl ProcedimientoLegislativo EstatalConcepto de leyLa palabra ley proviene de la voz latina lexque, según la opinión másgeneralizada se deriva del vocablo legere, que significa "que se lee". Algunosautores derivan lexdeligare, haciendo resaltar el carácter obligatorio delas leyes. En sentido amplio, se entiende por ley todo juicio que expresa relacionesgeneralizadas entre fenómenos. En este sentido el significado del vocablocomprende tanto leyes causales o naturales, como leyes lógicas y matemá-ticas, incluyendo obviamente a las leyes normativas;8entendiéndose como tala todo juicio mediante el que se impone cierta conducta como debida. Ensentido formal es ley aquella que, independientemente de su contenido, fuecreada por el órgano legislativo del Estado, ajustándose al procedimiento delegislación; mientras que en sentido material la ley es una norma jurídi-ca general y abstracta, sin importar el órgano que la expide ni su modo decreación.Por ley normativa se entiende todo juicio mediante el que se imponecierta conducta como debida. Es característica de la ley normativa la posi-bilidad de su incumplimiento, es decir, la contingencia (no-necesidad) de larelación que expresa y la realidad; presupone, por ende la libertad de quien
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  • Fall '19
  • Punto, Poder legislativo, Mayúscula

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