En tal virtud el municipio como enti territorial tienen el derecho de ejercer

En tal virtud el municipio como enti territorial

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los límites de la Constitución y la ley. En tal virtud, el municipio –como entidad territorial- tienen el derecho de ejercer las competencias que les correspondan, entre ellas, el de reglamentar los usos del suelo y el de velar por la conservación del medio ambiente 14 , siempre y cuando, como se desprende de dicho precepto, se respete las disposiciones del Constituyente y del legislador (principio de jerarquía). 15 Cuestión anterior, igualmente, corroborada por la Corte Constitucional, al reconocer que, si bien el Congreso de la República es quien goza por excelencia del poderde policía, también lo es que a los Concejos Municipales de igual manera “ se les confirió un cierto poder de policía para materias específicas, como la regulación del uso del suelo (CP art. 313 ord 8º) y el control, la preservación y defensa del patrimonio ecológico y cultural del municipio (CP art. 313 ord. 9º)". 16 Lo anterior, sin perjuicio, claro está, de los principios de coordinación, complementariedad y subsidiariedad. Y es que, dentro de ese poder de policía para regular el uso del suelo -el cual, como se acotó hace parte del medio ambiente- está el de velar por aquellas áreas que comprenden el espacio público 17 , el cual, para efectos del presente proyecto de Acuerdo, se concretiza por su componente ambiental. Por tal virtud es que el Manual de Silvicultura Urbana alude a él a lo largo de su articulado (17, 21, 22, 51, 54, 65, 78, 98, 106, 107 y 108). Lo anterior, implica que “cada municipio fija sus reglas de manera autónoma, no sólo en lo relacionado con la actividad urbanizadora, sino en lo concerniente a las áreas del suelo que tienen el carácter de espacio público, al establecer criterios con arreglo a los cuales la 14 Sobre la interdependencia que existe entre la reglamentación del uso del suelo y el medio ambiente, el Consejo de Estado, siguiendo la jurisprudencia de la Corte Constitucional discurrió lo siguiente : "... la reglamentación de los usos del suelo en los municipios no es una cuestión aislada, sino que forma parte de la política ambiental colombiana, desde luego que el uso del suelo es parte del medio ambiente, el cual involucra factores como la flora, la fauna, la riqueza marina, los recursos hídricos, etc., y constituye un elemento prioritario, dentro de la Constitución, para la acción del Estado”. (Sección primera, Sentencia de 12 de marzo de 1998, expediente 4302, C.P. Dr. Juan Alberto Polo Figueroa). 15 El contenido mínimo del principio de autonomía territorial lo establece el artículo 287 de la Constitución, que incorpora cuatro derechos esenciales de las entidades territoriales que habrá de respetar el legislador: gobernarse por autoridades propias, establecer los tributos necesarios para cumplir sus tareas, administrar los recursos para la realización efectiva de sus funciones, y participar en las rentas nacionales. Además, la jurisprudencia ha reconocido que dentro de tal núcleo esencial se incluye el derecho a elaborar su propio presupuesto de rentas y gastos. Sin embargo, por mandato de la misma Carta, estas atribuciones se ejercerán de conformidad con la Constitución y la Ley”. (Corte Constitucional, sentencia C- 579 de 2001, M.P: Eduardo Montealegre Lynett) 16 Corte Constitucional. Sentencia C-024 de 1994
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  • Summer '19
  • Luisa Fernanda Casas
  • Ecosistema, Medio ambiente, Bosque, Urbanismo, Espacio público

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