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4 organizados, los que para ser apaciguados requieren por lo general del gasto público. A esta condición, T. Carothers, en su ensayo “The End of the Transition Paradigm publicado por el Journal of Democracy en 2002 , la denominó pluralismo débil. Y cabe preguntar si Costa Rica, la democracia latinoamericana de mayor data sin interrupciones autoritarias, corre el peligro de pasar de ser una democracia consolidada a ser un caso de pluralismo débil. Los partidos anclas costarricenses, Liberación Nacional y Unidad Social Cristiana, vienen perdiendo representatividad desde hace algunos años, tal como le ocurrió a Acción Democrática y a COPEI, los partidos anclas de la democracia representativa venezolana que nacieron en el Pacto de Punto Fijo. Lo mismo podría decirse de la sociedad política en el Ecuador previo a Rafael Correa, o de la sociedad política en Bolivia, previo a Evo Morales. Además de lo difícil que es distribuir lo escaso en el Siglo XXI, se deben agregar las presiones externas sobre todo en el caso de países con economías pequeñas y frágiles como las nuestras y los tsunamis propios de la globalización, cada vez más frecuentes, los cuales se originan fuera de sus fronteras, producto de decisiones que otros toman. ¿Cómo pueden los sistemas políticos entiéndase las democracias representativas administrar las presiones (cada vez más frecuentes) que existen en el interior de sus sociedades y, a la misma vez, estar preparados para enfrentar presiones externas? A manera de ejemplo, saliéndonos de nuestro ámbito centroamericano, ¿cuál es el impacto de una economía china menos dinámica en el valor de las exportaciones y en los ingresos tributarios de América del Sur? ¿Cómo afecta lo dicho a la gobernanza democrática en Chile, una sociedad que goza del segundo PIB por habitante más alto en América Latina, y donde la pobreza extrema afecta solamente a una pequeñísima minoría, pero, sin embargo, sus miembros mayoritariamente están inconformes con sus partidos/líderes políticos y reclaman un Estado más activo en la búsqueda de la ansiada igualdad ciudadana? Y para minimizar la desigualdad la cual, dicho sea de paso, no es sinónimo de pobreza cabe preguntar: ¿Cuáles programas estatales deben ser aplicados en el Chile de hoy, próspero aunque desigual? ¿Cuánto cuestan estos programas? ¿Quiénes los pagan? 4. La democracia representativa en Guatemala se ha caracterizado por tener una sociedad política fragmentada e inestable, cuyos partidos no pasan de ser vehículos electorales o instrumentos transaccionales. Los partidos con representación significativa en el legislativo son 6, pero hay 8 partidos que al menos tienen un diputado y se percibe transfuguismo de los miembros del Congreso. En 2012, a manera de ejemplo, Patriota tenía 56 representantes y Líder 14; en 2014 Patriota bajó a 46 y Líder subió a 50 legisladores. En este Congreso, aprobar un proyecto de ley es un ejercicio complejo en el cual participan exclusivamente los mejores organizados. La reforma fiscal del 2012, la cual estaba supuesta a incrementar la carga tributaria de Guatemala en 1 ½ % del PIB para el 2013/2014, apenas llegó a ¼% del producto, lo que, según el Informe
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  • Fall '19
  • América Latina, Unión Soviética, Democracia

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