23 213 Principio de universalidad El principio de universalidad supone la

23 213 principio de universalidad el principio de

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económica y social previstos en la Constitución. 23 2.1.3 (Principio de universalidad). El principio de universalidad supone la ausencia de privilegios y discriminaciones en materia tributaria, ya que en principio la carga tributaria afecta a todos los que tengan o manifiesten la capacidad económica sujeta a cada tributo. Es decir, que la concesión de beneficios tributarios puede estar materialmente justificada y ser constitucionalmente legítima, siempre que la misma sea un expediente para la consecución de objetivos que gozan de respaldo constitucional. 24 2.1.4 (Principio de progresividad). Este principio de progresividad afecta al conjunto del sistema tributario; pero no, a cada una de sus figuras tributarias individualmente consideradas, ya que algunas figuras del sistema tributario pueden no tener carácter progresivo. La verificación y cumplimiento de este principio debe hacerse sobre todo a través de la regulación de los impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio de las personas físicas, incluido el impuesto sobre las sucesiones y donaciones. 25 2.1.5 (Principio de legalidad). El principio de legalidad en materia tributaria supone que las decisiones sobre ingresos y gastos públicos, dada su relevancia para el ciudadano, deben ser reguladas por las normas jurídicas de mayor rango jerárquico y emanadas del órgano legislativo, que es la máxima representación de los ciudadanos. Para la verificación de este principio resulta conveniente diferenciar entre la materia de los ingresos públicos tributarios y la de los gastos públicos. 26 22 III Jornadas Tributarias Bolivianas; Principios Tributarios Bolivianos; Rafael Vergara, Pág. 51 -82 23 III Jornadas Tributarias Bolivianas; Principios Tributarios Bolivianos; Rafael Vergara, Pág. 51 -82 24 III Jornadas Tributarias Bolivianas; Principios Tributarios Bolivianos; Rafael Vergara, Pág. 51 -82 25 III Jornadas Tributarias Bolivianas; Principios Tributarios Bolivianos; Rafael Vergara, Pág. 51 -82 26 III Jornadas Tributarias Bolivianas; Principios Tributarios Bolivianos; Rafael Vergara, Pág. 51 -82
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2.1.6 (Recurso contra tributos ilegales). Este recurso extraordinario que forma parte del control normativo de carácter correctivo o a posteriori, para que cualquier persona legitimada por ley impugne una disposición legal que cree, modifique o suprima tributos, con la finalidad de que el órgano competente del control de constitucionalidad proceda a la verificación de la compatibilidad o incompatibilidad de sus normas con la Constitución. 27 Es un recurso previsto de manera específica y absoluta en la Constitución del Estado Plurinacional de Bolivia a diferencia de constituciones comparadas y se justifica su existencia como una vía de acción separada del Recurso Directo o Abstracto de Inconstitucionalidad, por la legitimación activa amplia, que permite a cualquier persona jurídica o natural que sea sujeto pasivo del tributo, en cualquiera de sus formas, a impugnar directamente la disposición legal dirigiendo la acción contra la autoridad pública que aplique o pretenda aplicarla. 2.2 Sistema impositivo boliviano
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