23 213 principio de universalidad el principio de

económica y social previstos en la Constitución.
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2.1.3 (Principio de universalidad).
El principio de universalidad supone la ausencia de privilegios y discriminaciones en materia tributaria,
ya que en principio la carga tributaria afecta a todos los que tengan o manifiesten la capacidad
económica sujeta a cada tributo. Es decir, que la concesión de beneficios tributarios puede estar
materialmente justificada y ser constitucionalmente legítima, siempre que la misma sea un expediente
para la consecución de objetivos que gozan de respaldo constitucional.
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2.1.4 (Principio de progresividad).
Este principio de progresividad afecta al conjunto del sistema tributario; pero no, a cada una de sus
figuras tributarias individualmente consideradas, ya que algunas figuras del sistema tributario pueden
no tener carácter progresivo. La verificación y cumplimiento de este principio debe hacerse sobre todo
a través de la regulación de los impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio de las personas físicas,
incluido el impuesto sobre las sucesiones y donaciones.
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2.1.5 (Principio de legalidad).
El principio de legalidad en materia tributaria supone que las decisiones sobre ingresos y gastos
públicos, dada su relevancia para el ciudadano, deben ser reguladas por las normas jurídicas de mayor
rango jerárquico y emanadas del órgano legislativo, que es la máxima representación de los
ciudadanos. Para la verificación de este principio resulta conveniente diferenciar entre la materia de los
ingresos públicos tributarios y la de los gastos públicos. 26
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III Jornadas Tributarias Bolivianas; Principios Tributarios Bolivianos; Rafael Vergara, Pág. 51 -82
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III Jornadas Tributarias Bolivianas; Principios Tributarios Bolivianos; Rafael Vergara, Pág. 51 -82

2.1.6 (Recurso contra tributos ilegales).
Este recurso extraordinario que forma parte del control normativo de carácter correctivo o a posteriori,
para que cualquier persona legitimada por ley impugne una disposición legal que cree, modifique o
suprima tributos, con la finalidad de que el órgano competente del control de constitucionalidad
proceda a la verificación de la compatibilidad o incompatibilidad de sus normas con la Constitución. 27
Es un recurso previsto de manera específica y absoluta en la Constitución del Estado
Plurinacional de Bolivia a diferencia de constituciones comparadas y se justifica su existencia como
una vía de acción separada del Recurso Directo o Abstracto de Inconstitucionalidad, por la legitimación
activa amplia, que permite a cualquier persona jurídica o natural que sea sujeto pasivo del tributo, en
cualquiera de sus formas, a impugnar directamente la disposición legal dirigiendo la acción contra la
autoridad pública que aplique o pretenda aplicarla.
2.2 Sistema impositivo boliviano